名家筆陣:民企監管千頭萬緒

最近有不少內地民企股接連爆煲,令市場對內地民企存有戒心,不僅已上市民企受到基金洗倉,同時亦影響到民企新股上市的認購反應,不少投資者對新上市的民企敬而遠之,新上市的民企表現亦差強人意,首日掛牌便跌破招股價的更比比皆是。

其實民營企業在中國是近二十年左右才冒起之事物,在三十多年前經濟改革開放前,公有制是中國經濟的特色,開放後個體戶逐漸蓬勃,但主要經濟力量還是在國營企業內。直到後來以股份制改造中國企業,成立股票交易所並容許企業上市,內地市場經濟的定位才大致確立。隨着市場經濟的來臨,民營企業也嶄露頭角,可以這樣說,民營企業發展得較國營企業晚。

當民營企業發展到一定程度後,上市集資便成了企業壯大的必然之路,但由於內地法制不完善,令不少民企在發展過程上都肩負了「原罪」,即在發展初期有意或無意間作了可能違法的行為,以獲得往後的發展空間。這些行為可以是故意犯規,也可以是在當地政府默許下進行,因為彼此都可能不知道這樣做是否可行,總之就是在唯發展是硬道理的大旗下,以不同形式在法規外游走。筆者不是說所有民企都是靠違法起家,而是說在當時的社會環境下,這是一個普遍現象。

經營理念非朝夕可變

所以在內地商業環境和法規不完善的情況下,孕育出來的民企質素自是尚待改善,並非一朝一夕可以將民企管治水平提升。我們若果以香港的監管水平看內地民企,當然會覺得他們有很多問題,但要解決這些問題,不僅是加強監管便可以,更重要的是在理念上的改善。弄虛作假的帳目問題相對來說比較好處理,因為這是會計法規要求,但要改變經營者的理念和習性,卻非一代人便可竟全功。民企管理層要經歷更多市場監管的磨煉,即對經營環境、商業倫理、法制監管等要有理念上的改變,並不是一天便可以改善得了。

內地漸收緊上市資格

所以筆者並不認為這趟民企爆煲潮會是最後一次民企風暴,相反,民企會不時傳出問題,主因就是內地經營者對監管的看法要時間去改變。其實內地監管機構相當理解問題所在,開始在法例上收緊上市的要求,冀望在法例上的改善,引領企業治理水平的提升,例如中國證監會已收緊企業的上市資格,開始要求企業要有持續盈利能力,並用作為審批上市條件之一,去年因持續盈利能力不逮,便佔被否決上市申請個案的八成,可見內地已在監管上已陸續完善化。

可是正如上文所述,監管工作不是立刻便有成效,畢竟要大幅改革,一些固有的問題究竟要如何處理,便得從長計議,不能過猶不及,是以不少改善監管的工作還在論證和推論階段,究竟何時才可完成修例仍是千頭萬緒。

蘇偉文

恒生管理學院院長兼金融學教授,主要研究興趣為國際金融、金融市場及公司管治,在國際著名財務會議及期刊已發表多篇論文,並著有多本作品。

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