歐盟首日峰會結束,面對歐債危機先後導致五個歐元國尋求援助,四面受敵的德國終讓步,歐元區領袖同意採取短期措施壓低意大利和西班牙債息,容許救市基金歐洲穩定機制(ESM)直接注資銀行,又否決西銀援助貸款的優先償債權,及同意加快成立單一銀行監管機構,消息帶動歐豬國債孳息急速回落。
首日峰會經過近14小時磋商後,歐元區領袖發表聲明表示,有迫切需要打破銀行和主權國之間的危險循環關係,會趕於今年底前研究成立單一銀行監管機構,之後ESM可直接用於銀行資本重組。歐盟競爭事務專員阿爾穆尼亞表示,ESM最快明年一月一日起直接注資銀行,而歐央行將成為歐元區銀行業監管機構。
此外,歐盟領袖批准1,200億歐元提振經濟方案,包括為歐洲投資銀行(EIB)增資100億歐元。利好消息刺激意西國債急升,十年期西債孳息一度急跌55點子,至6.39厘,為去年十二月以來最大跌幅;十年期意債孳息最多跌42點子,至5.77厘;二○年到期愛爾蘭國債孳息降至一○年十月以來最低。
事實上,容許ESM直接注資銀行可避免加重受助國債務負擔,但德國向來反對此舉,又堅持取得優先償債權,正是導致西國債息自尋求銀行援助以來飆升的原因。在峰會上,法國總統奧朗德拒絕支持由德國主導的財政契約,意大利和西班牙又以阻撓提振經濟方案作威脅,終令德國讓步。
歐元區領袖又同意靈活運用救市基金援助遵守預算規定的國家,而毋須強制實行額外緊縮措施或經濟改革。不過,意大利總理蒙蒂另一項要求──設立半自動機制,當問題歐債與德債債息差距過大,救市基金即可在二手市場買債的建議,沒有被接納。
歐元集團主席容克表示,歐元區領袖對任何短期措施抱開放態度,下月九日的歐元區財長會議將就措施達成最終協議。至於救市立場「忽然」軟化的德國總理默克爾表示,對首日峰會成果感滿意,會繼續就長遠措施磋商,並重申財政援助必需附帶條件。
在峰會上,默克爾成功抵禦要求發行歐聯債的壓力。不過,德國財長朔伊布勒接受《華爾街日報》訪問,暗示德國或較外界預期較早接納歐聯債,前提是歐洲堅定不移地邁向財政聯盟。
峰會首日成果令市場驚喜,但彭博社分析指,兩個歐洲救市基金──將逐步被取代的歐洲金融穩定機制(EFSF),以及預定於下月九日啟動的ESM,合共救市火力約5,000億歐元,相當於意西兩國合共近2.4萬億歐元已發行債務的20%,壓低兩國債息的能力恐有限。
•容許救市基金歐洲穩定機制(ESM)直接注資銀行
•西銀援助貸款不獲優先償債權
•加快成立單一銀行監管機構
•批准1,200億歐元提振經濟方案