三網融合是發展訊息產業爭論最大的問題之一。在下述四個範疇，三網融合中缺一不可，即：國家戰略需要、產業發展需要、市場新型運營模式需要、消費者和集團用戶需要。
在評價三網融合的發展前，我們首先要明確三網融合的驅動力是甚麼。國家提出三網融合，目的就是要提高訊息化的綜合水平和網絡服務效率。產業界（不僅僅是電訊產業）面對三網融合，主要是希望能解決單一產業不能完成的產業擴張、滲透、技術組織、產業鏈延伸、價值鏈提升和產品優化配置問題；技術領域倡導三網融合最大的目的是因為當今的訊息產業和通訊產業，已不再是一項或幾項技術能夠一統天下的時代，訊息通訊技術如果不能相互融合，以智能化建造統一平台，就很難在現代生產與服務體系中發揮低成本優勢，融合是為了最大可能地降低技術成本和產品成本；對市場而言，三網融合可以給個人用戶和集團用戶（企業）帶來最便捷的服務和多樣性的訊息享受，同時能使市場經營者獲得新的利潤增長點。
總結中國三網融合的發展進程很容易發現，目前在產業市場、消費市場，對融合的需求遠未形成，工業和商業對融合的需求尚處在極其初級的階段，三網融合很難在產業和企業找到有效的落腳點。中國的大型企業儘管對訊息化和高速數據傳輸手段有很強的需求，但更多地依賴計算機網絡和專網完成企業的數據訊息系統。同時，目前的電訊網和廣電網在組織形態上過度關注網絡通道的投入，對網絡可承載的服務缺少有效的商業模式和盈利模式，導致組網有熱情，服務收費無新增長點，增值業務不願與其他服務商合作。這種情況在三網融合試點城市普遍存在。
從經濟評估和產業評估看，目前中國的消費領域和集團用戶，尚沒有形成為網絡智能化和融合服務付費的基本意識，在缺乏網絡融合價值體系的情況下，廣電和電訊只能把產業投資集中在基本傳輸領域。加上國資委對國有公司的考核方式，使沒有盈利點的三網融合很難獲得可持續性的投資。更嚴重的問題是，地方政府在很大程度上把三網融合和城市訊息化作為形象工程，而對網絡的組織架構、市場服務架構關注甚少，單純地認為政府辦公訊息化就是三網融合。
現在，冷靜和客觀地認識這些問題很重要：任何新的技術政策都必須與經濟發展的現實水平聯繫起來，否則，在產業層面，投資收益非但沒有保障，產業的發展方式也很難明確。在中國通訊訊息技術增長快於製造業與服務業增長的情況下，大規模地實施三網融合是很難被投資界所認可。而消費層對三網融合的價格預期也很難接受。因此，科學地判斷產業發展規律和產業融合的關係，是三網融合發展的基本前提。
我認為，倡導三網融合的重要基礎是努力推進兩化融合，即訊息化與工業的融合，或者是訊息化與城市化的融合。
只有在產業層面、市場層面、消費者層面培育出有效需求，三網融合才會真正找到落地點。只有科學地處理融合中各種要素的相互關係，我們的政策才能夠落地，才能夠真正做到有的放矢。