國家發改委去年公布的十二五規劃綱要，闢出一章講述「保持香港澳門長期繁榮穩定」，逗得香港特區政府官員滿心歡喜，對得到中央官員「眷顧」萬分感激，相信沒料到，會被發改委新公布的《十二五時期上海國際金融中心建設規劃》兜口兜面擱一巴掌。這份文件長篇大論，令區區幾百字的「香港專章」相形見絀，講明要力爭上海在二○一五年確立全球性人民幣產品、創新、交易、定價和清算中心地位，等於警告香港這個離岸人民幣中心很快會「冇碇企」，因為上海要做第一。
這份萬幾字的國際金融中心建設規劃，全面分析環球經濟變化帶來的機遇，為上海定出高目標，在二○一五年，金融市場交易額要達到一千萬億元人民幣，債券託管要打入全球三甲，金融衍生產品交易量躋身全球五大。不過，最觸動香港神經的，肯定是上海要藉着人民幣國際地位提高，逐步成為人民幣跨境投融資中心、產品創新及基準價格形成中心，建設面向全球的支付清算網絡。
規劃文件對上海發展離岸人民幣業務沒多少着墨，畢竟十二五規劃綱要講明，支持香港發展成為離岸人民幣業務中心，但這絕不等於上海不會朝同一方向走，而且定位比香港廣闊得多。試想想，如果上海是面向全球的人民幣中心，自然包括所有離岸及在岸業務，難道畫公仔還要畫到出腸嗎？
這些變化對香港提出了兩大警告。首先，無論香港的離岸人民幣業務做得如何有聲有色，在未來一段時間繼續享有獨家清算地位，幾年後恐怕還是要讓路給上海。其次，香港很多金融機構正投入資源，開發不少以人民幣計價的金融產品和衍生工具，例如人民幣計價的商品及利率期貨等，希望率先佔據這片處女地，最後恐怕都會枉費心機，因為定價權始終要拱手交還給上海。
事實上，在十二五規劃綱要中有關香港的章節已講得很清楚，香港雖是國際金融中心，但只被定位為珠江三角的金融龍頭，至於所謂「先行先試」優勢，說得難聽點是做人民幣實驗的「白老鼠」，就算真的做出好成績，也有功成身退的一日。當上海成為面向全球的人民幣中心時，有多少人民幣業務會繼續留在香港，真的未許樂觀。
歷史上很多曾盛極一時的金融商貿中心，最後都殊途同歸走向衰落，背後原因不外乎是國際政經勢力版圖大執位，又或是環球貿易路線改變，由新崛起的中心城市取而代之。香港目前的處境確實大同小異，面對着歷史的無奈！特區政府那班官員，拿着幾百字的所謂「專章」便沾沾自喜，以為從此安枕無憂，能寄望他們打破香港的宿命嗎！