一九七五年,美國證交會(SEC)設立「國家認可統計評級機構」(NRSRO)資格,標普、穆迪及惠譽是首批獲得NRSRO資格的機構,確立三大評級機構地位。
評級機構的營運模式是發行人付費制度,即債券發行人主動付款獲取評級,這模式初期並未引起關注。
不過,○七年次按危機及○八年雷曼兄弟倒閉,均凸顯評級機構未能及時就證券及企業的風險發揮預警功能,並揭露評級機構曾協助證券發行人設計產品,反映評級機構的營運模式存在利益衝突問題。
標普破天荒下調美國主權評級,有評論認為,這是標普為挽回在金融海嘯損失的聲譽,作出的「省招牌」動作,以證明評級機構可及時反映負債國償付能力風險,並且不會顧慮政治壓力扭曲評級標準。