港交所(00388)公布改革結算所風險管理的諮詢文件,建議從股東資金中額外撥出9億元,令港交所風險管理資金由現時的31億元增至40億元,以支持各項建議產生的額外財政資源需要。行政總裁李小加強調,安排不會對港交所全年溢利或股息派付比率構成影響,若諮詢市場後決定採納建議,預計會在明年中推行。
港交所建議在證券市場引入每日按金制度及浮動保證基金,按金率最少為5%,平均為7.5%,並修改證券市場壓力測試假設。由於港交所向經紀提供500萬元按金豁免額,以及提供100萬元浮動保證基金豁免額,預計有八成經紀行毋須支付按金或向浮動保證基金供款,但餘下兩成較大型經紀行受影響較大,其中包括發鈔銀行旗下大型券商,由於持倉額大,影響更廣。
李小加預料,首十名持倉最大的經紀行平均每日要付按金1.5億至2.5億元,持倉最大的經紀行亦估計要為保證基金供款約6,000萬元,持倉排第10名的經紀行要供款4,000萬元。以目前460家經紀行計算,約90多家需要付按金及供款,當中約有三成現時已要付按金。經紀行需以現金或銀行信用狀來支付按金。
港交所指出,據按金制度而向市場收取的按金,平均每日會增加約14億元(由24億元增至38億元),向市場收取的浮動保證基金平均每日增加約11億元(由0元增至11億元)。李小加坦言,預期大型證券行會因為要付按金而感到不高興,它們亦較難將成本轉嫁客戶,但他指有需要推行新制度以保障市場,強調建議並非為增加港交所的盈利,他希望能與券商討論如何優化制度,亦預計討論會「很艱難」。他昨日已與逾80家大型及中型券商會面 。
被問及港交所會否考慮允許經紀行在3家結算所的持倉可以合計並以淨額計算,李小加指不會考慮,因始終3家結算所的種類及資產不同,現時亦無意將3家結算所的保證基金及儲備基金合而為一。
有大型券商表示會研究有關建議,估算當中要付的按金及供款金額,才決定是否支持諮詢文件。至於中小經紀由於受影響輕微,普遍表示歡迎。
立法會議員詹培忠稱,港交所其實可考慮「T+0」交收,「即做即付」,便可減低風險,再者過去多年相關制度行之有效,就算八七年停市亦沒出現大問題,質疑為何現時要作改變,「如果咁驚,不如畀人做,不要有交易所專利」。
恒豐證券董事總經理張華峰表示,由於對中小經紀影響不大,對於增強風險管理沒有異議,如大行反對便失理據,因它們生意額大,自然要多付按金。
有關建議的諮詢為期3個多月,在十月二十八日結束。
雖說港交所(00388)今次改革結算所風險管理建議對投資者直接影響不大,但長遠來說,「羊毛出自羊身上」,投資者亦可能要為市場風險管理「付鈔」。港交所行政總裁李小加表示,目前正研究成立風險管理基金,希望金額由證監會、港交所及市場平均攤分,以進一步強化風險管理措施,相信在2至3年後才推出,但明年初或會先諮詢市場。