名家講場:港須加建第三條跑道

機管局《香港國際機場2030規劃大綱》,建議了兩個選項:一是維持原來雙跑道設計,但會改善原來跑道,使其付載量可以提升;另一個選項是加建第三條跑道。

第一個選項約花二百多億元,但到了二○二○年便會飽和;而第二個加建第三條跑道的選項,可以在二○三○年將載客量由現時的5,000萬增加至9,700萬,但要花八百多億元。據機管局文件評估,可以在未年五十年產生五千多億元的經濟現值,機管局的立場明顯是較傾向增建第三條跑道。

關乎香港經濟命脈

其實香港真的需要第三條跑道,這是有關香港的總體經濟命脈的問題,是香港經濟的生命線,所以在筆者的角度看,機管局在列舉所謂經濟效應時,儘管採納了顧問報告書中的分析,但不如直接指出,假若不建第三條跑道的實質影響。

以機管局的資料顯示,假如我們只是擴建現有兩條跑道,那麼到了二○二○年便會接載不了多餘的航空需求,結果是客量的流失。要知道航班的多寡和頻繁,是和航權有關,所以航空公司在開拓新航線時,都會花上很多時間。

一個引伸的問題就是,假如香港因跑道問題而不能滿足航空業界的需要,這些航空公司很有可能將其航線重組,而一旦其離開香港,香港的損失不僅在客流上,而貨運也會受到影響,再引伸下去的是相關的行業,所以筆者才會說興建第三條跑道確有需要,而且是有關香港經濟生存命脈的決定。

提升周邊競爭合作

我們更要留意的要點是,根據機管局的資料,現時珠三角的機場,已不能應付區域內的需求,即使珠三角機場都在擴建,仍然不能滿足區域內客運量的增長。珠三角地區有5個機場,即香港、廣州、深圳、澳門和珠海,而這些機場大都正在擴建。

廣州機場設計上可以有五條跑道,第三和第四條跑道將分別在二○一三及二○二○年落成;深圳機場的第二條跑道亦會於今年啟用,可見香港在珠三角機場內的競合(競爭和合作)是如何激烈。所以香港加建第三條跑道除了是自身需要外,能和珠三角各機場上角力和配合,也是重要考慮。

恒生管理學院商學院院長兼金融學教授 蘇偉文

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