卡恩晚節不保 繼任難有大變

國際貨幣基金組織總裁卡恩涉嫌性侵犯酒店女侍應,遭紐約警方拘捕並提出起訴,事件令全球震驚,卡恩可謂晚節不保。這事不僅粉碎他的總統夢,無法參與法國明年的大選,更即時的影響,是這位被視為處理歐債危機的關鍵人物訴訟纏身,無法履行國基會職務,目前火頭處處的歐債危機,將增添更多不明朗因素。

由於事出突然,國基會已委派第一副總裁利普斯基出任署理主席,國基會並向外強調,組織的運作不會因為卡恩捲入訴訟而受影響。國基會作為全球兩大跨國金融機構之一,組織架構向來嚴密,因此在卡恩纏訟期間,國基會的日常運作肯定不會出現重大問題,其與歐盟攜手向負債纍纍的「歐豬」國家提供資金援助進程,或許有少許干擾,但大方向應不致出現顯著改變。

無論卡恩在案件中是否清白,由於審訊需時,即使他很想一手一腳為求助的希臘、愛爾蘭和葡萄牙等「歐豬」國家辦妥援助方案,也只能將重任交出,由其他人選接手。對積極協助歐元區負債國脫困的卡恩來說,不能不說是一大憾事。

本來順理成章接任總裁職位的利普斯基,由於決定今年八月三十一日任期結束後卸任,令總裁職位的繼任人選變得複雜起來。值得留意的是,市場盛傳的可能人選,除了傳統的歐洲人,亦有新興市場甚至亞太區的人選,反映國基會開始正視新興市場的勢力。

無可否認,卡恩作為國基會改革的推動者,有其一定貢獻,但也毋須將所有功勞堆在卡恩身上。須知國基會本身是一個擁有一百八十七個會員國的國際金融機構,主要任務是協助陷入經濟困境的國家,國基會近年的地位得以提升,與陷困的是同聲同氣的歐元區國家而非新興市場,有不可分割的關係。

不妨簡單回顧,同樣是協助財困國家,國基會在九七年亞洲金融風暴期間提出的援助計劃,被不少新興市場視為落井下石的狠招,雖然接受援助,對國基會並無半點好感和謝意,與今日被捧為救世者的情況有天淵之別。國基會對於協助財困國家的態度是寬歐緊亞,內外有別,若這種態度不改變,國基會不管由誰人領導,相信都難以繼續服眾。

坦白說,隨着美、歐兩地先後爆發金融危機,新興市場經濟實力抬頭,國際經濟的版圖已產生微妙變化,國基會若不審時度勢,給予新興市場應有的地位,只會不斷弱化其在國際社會的領導角色。

鑑於歐債危機尚未過去,傳統由歐洲人掌舵的國基會,未必願意在這個敏感時刻將國基會總裁這個關鍵職位交給區外人。說到底,國基會的國際化進程仍然在起步階段,大家對此無謂有太多幻想。

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