聯儲局《褐皮書》顯示，美國大部分地區的經濟在二月至三月間溫和增長，勞動市場有改善迹象，雖然商品成本上升令企業嘗試提高產品價格，但薪酬上漲的壓力仍偏低。
報告又指出，美國製造業在三月份以接近7年最快速度增長，服務業增長則遜預期，部分地區仍面對不明朗因素，包括有七個地區指銷售及生產受到日本地震及核危機所拖累，美國整體樓市仍然疲弱或「維持在低水平」。
有分析指出，報告支持聯儲局主席伯南克、副主席耶倫及紐約聯儲銀行行長達德利的「鴿派」觀點，即縱使經濟正復甦，但強度不足以支持當局撤出寬鬆貨幣政策。
有經濟師表示，經濟穩步增長卻仍乏力，製造業擴張主要受企業的出口及需求帶動，但不是由家庭開支所推動，反映「商富民窮」，報告將成為聯儲局完成購債計劃及維持低利率「一段時間」的理據。
另一邊廂，聖路易斯聯儲銀行行長布拉德周三率先為聯儲局退市提出建議，指出當局退市時應率先出售資產，其後才透過加息收緊銀根。
布拉德重申其「鷹派」觀點，指出經濟增長較聯儲局去年十一月決定啟動購債計劃時強勁，故應縮減其6,000億美元購債規模，以維持通脹低企及穩定，但他同時承認，上述觀點未獲其他聯儲局官員支持。
布拉德又稱，聯儲局容許向傳統智慧提出質疑及再檢討，接納及容忍不同觀點，才能促使政策更趨完善，改善宏觀經濟表現。