26/08/2009

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繼任首務捍衞獨立性

展望明年二月一日開始的第二屆任期,伯南克將面臨三大挑戰:制訂退市策略、捍衞聯儲局獨立性及設立通脹目標。這三大挑戰中,捍衞聯儲局獨立性最為艱巨,也最受關注。

奧巴馬政府計劃擴大聯儲局權力,賦予其監管所有大型金融機構的責任,惟計劃未獲國會支持。國會多數議員已經達成共識,聯儲局此前過度寬鬆的貨幣政策是導致次按危機的根本原因之一,因此有必要對貨幣政策的決策過程加以審查,要求聯儲局貨幣決策接受國會屬下的政府問責局(GAO)審查。

「超級監管者」好夢成空

在危機爆發之初,為了改變此前的分散管理架構,華府主張擴大聯儲局權力使之作為一個「超級監管者」。

然而,隨着金融危機逐漸平息,對危機成因反思的加深,以及美國政治理念中根深柢固的分權思想,國會對聯儲局的不信任也與日俱增,並且試圖限制、削弱其權力。看來伯南克既要爭取擴張,又要捍衞聯儲局獨立性,恐魚與熊掌不可兼得。