《中俄睦鄰友好合作條約》延長5年之際,俄羅斯總統普京上周六簽署行政命令,批准新版《國家安全戰略》即時生效。俄羅斯將繼續發展與中國的全面戰略協作夥伴關係,並與印度組成特別戰略夥伴;俄羅斯會考慮採取對稱及不對稱方法,挫敗外國威脅俄羅斯主權及領土完整的不友好行動。
新版《國家安全戰略》全文共44頁,列出俄羅斯的國家利益及首要事項,確定戰略優先方向及安全保障措施。文件指,擴大與中國及印度的戰略合作是俄羅斯新外交政策優先事項,同時加強俄羅斯、烏克蘭及白羅斯人民間的「兄弟式感情」,目的在不結盟基礎上維持亞太地區安全及穩定。文件點名批評美國持續推行違反軍備控制的政策,發展全球導彈防衞系統,並計劃在歐洲及亞太部署中程、短程導彈,威脅國際安全及戰略穩定。
普京與美國總統拜登上月在瑞士日內瓦會晤後,並沒有紓解俄羅斯與北約的緊張關係。《國家安全戰略》提到北約構成安全威脅,指北約在俄羅斯邊境建立軍事設施,增加間諜活動,並模擬大兵團作戰及使用核武對付俄羅斯。文件警告,地緣政治不穩定及衝突增加,加上國與國之間緊張關係,加劇動武風險。
在內政事務上,文件警惕破壞力量裏應外合,利用俄羅斯的經濟社會挑戰,挑動不同種族對立。因此,俄羅斯維護主權獨立和領土完整,保護社會傳統精神和道德基礎,加強國防和安全,預防外部干涉內政具有非常重要意義。
在經濟方面,俄羅斯將在國際貿易中減少使用美元,甚至減少關鍵經濟領域對進口的依賴,以確保俄羅斯經濟安全。同時,在人口危機持續影響下,俄羅斯把保持人口數量列為經濟安全的優先事項,《國家安全戰略》要求把新型新冠肺炎疫苗投產。
對於普京為何在此時簽署新版《國家安全戰略》,俄羅斯國家安全會議秘書長帕特魯舍夫(Nikolai Patrushev)解釋,有關決定並非突然作出,而是每隔6年需修訂一次,對上一次是2015年。俄羅斯2014年強行吞併克里米亞半島後,普京翌年簽署《國家安全戰略》。本報綜合報道