停建圍牆容易 非法移民難阻

美國總統拜登推倒前朝的多項政策,於日前簽署3項行政命令,推翻前總統特朗普任內有關移民的規定,其中包括在美墨邊境拆散無證移民家庭的「零容忍」政策。

特朗普視美墨邊境圍牆為4年任期內最「亮麗」的政績,他在國會山莊流血衝突後的首場公開活動,就是到德州視察美墨邊境圍牆,明顯有「取暖」之意。然而人們只要仔細檢驗,會發現這道被他形容為「高大、強大且美麗」的圍牆,4年來一共動用了約150億美元──當然不是像特氏在2016年競選時說的那樣,由墨西哥政府埋單,而是從美國的國防經費中,拆東牆補西牆拼湊出來──真正新建的只有約75公里,其餘約650公里則是加固或取代原有的圍牆,平均每公里造價接近2,100萬美元。

邊境圍牆性價比極低,為民主黨人攻擊特朗普劣政提供了彈藥。他們指出,不管圍牆建得有多「高大」,取道墨西哥北上的非法移民,仍然可以爬梯闖入;另一方面,超越邊境的只是入境非法移民的一部分,還有簽證過期逾期居留,以及從邊境管制站透過藏身車廂等方法偷渡入境。

中門大開 進退維谷

這套說詞,正好從反面說明非法移民的問題嚴重,只是「建牆」不能對症下藥而已。事實上,特朗普政府除了興建圍牆,以及推出惡名昭著的骨肉分離「零容忍」政策,還有威脅對墨西哥貨品加徵關稅,換取對方接收本國非法移民。從這個角度看,特氏不惜重金興建圍牆,也可說是鐵腕杜絕非法移民「組合拳」的其中一環,目的是對外宣示立場,美國絕不會對非法移民開放邊境。

正如特朗普時代的署理國土安全副部長庫奇內力批評,拜登的新政策恐對非法移民發放錯誤訊息,果不其然,來自中美洲的大批「大篷車」難民最近再度集結,要求新政府兌現「人道承諾」。拜登如今面對的兩難處境是︰繼續前朝對非法難民嚴防死守的政策,除了會被外界批評「偽善」,亦將證明特氏的看法正確;對非法移民中門大開,國內則難以承受由此帶來的治安和就業衝擊,已經嚴重撕裂的社會,亦勢將雪上加霜。