蓬佩奧動作頻頻 企圖心路人皆見

在美國總統特朗普任期的最後階段,內閣官員不是辭職就是保持低調,唯獨國務卿蓬佩奧例外,他最近頻有驚人之舉,包括取消美台官員互訪限制、重列古巴為支持恐怖主義國家、把也門胡塞武裝組織列為外國恐怖組織、對伊朗實施新一輪制裁等。分析普遍認為,蓬佩奧的這一系列舉動,旨在為候任總統拜登改變外交方針帶來障礙,令他面對的挑戰更加複雜。

以對華政策為例,一般相信拜登上台後或會重新審視現行制裁措施,改為跟盟友聯手對抗中國,加上美國國內反華情緒強烈,如拜登甫上台即推翻前朝政策,恐被扣上對華軟弱的帽子。

然而正如內地學者形容,這只是蓬佩奧在特朗普政府的「執政垃圾時間」的最後表演,更何況新政府在不同政策範疇可以有不同應對策略,例如重新鞏固美國在國際社會的領導地位,包括重新加入巴黎氣候協定等,可以高調進行,而其他方面,則可採取「抽象不予肯定而具體否定」的取態。仍以取消美台官員互訪限制為例,大家都知道所謂互訪,主導權完全在華府(當然也須考慮北京的反應),君不見美國駐聯合國大使克拉夫特原定訪台,蔡英文當局那種既如獲至寶又怕得罪拜登的窘態。

圍堵中國 未見效果

明眼人都看得出,特朗普政府4年外交政策,成績欠奉,敗績處處,其中蓬佩奧難辭其咎。且不說打壓圍堵中國的結果,弄得自己愈來愈孤立,反而中國成功締結《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)這個全球最大自貿區,復與歐洲簽署投資協定,單是北韓恢復試射導彈,就狠摑了特朗普政府一大巴,而蓬佩奧本人更曾被北韓外相點名痛罵,被形容為阻礙朝核談判的「一株毒草」。

但這一切其實都不重要,因為蓬佩奧的「聽眾」只是特氏的支持者,他們頭腦簡單,只要官員敢於對敵人放狠話,他們就認為美國真的再次「偉大」起來。環顧特氏政府一眾現任及前任高官,未跟特氏鬧翻又或跳船割席者,唯蓬佩奧而已,在這種情況下,蓬氏更上層樓的企圖心,更是路人皆見。