華盛頓特區建州 共和黨被將一軍

美國眾議院日前歷史性通過「承認華盛頓特區法案」,同意讓首都華盛頓特區成為美國第五十一個州。一旦華盛頓特區升格第五十一個州,將佔地約一百七十平方公里,而聯邦特區將大幅縮水至只有約五平方公里,僅包括白宮、國會大廈以及最高法院等幾幢建築物。

華盛頓特區升格之議,討論至今已有四十年,對上一次在眾議院投票,是在一九九三年。儘管現時參議院由共和黨控制,該黨領袖麥康奈爾已明言,只要他一天在位,法案也不用指望在參議院有寸進,總統特朗普亦表明不會簽署法案。然而無可否認的是,民主黨在今次議題設定上,佔據了道德制高點。

黑人弗洛伊德被白人警員跪殺引發的全國示威風暴中,貴為首都的華盛頓烽煙四起,但因為華盛頓特區的特殊地位,如何「平亂」的決定權在總統而非州長,特朗普一度揚言出兵,引發眾怒,在此情況下,華盛頓特區「建州」自然能得到更多支持。

先例一開 恐留後患

「黑人的命也是命」運動波瀾壯闊,非裔黑人受到的制度性歧視,再一次成為全國焦點。目前華盛頓特區有超過四成黑人人口,遠高於全國的一成二水平,但正因為作為特區,華盛頓特區並沒有自己的參議員,眾議院則只有沒投票權的「代表」,而華盛頓特區居民的納稅金額在全國名列前茅,單是一句「納稅而無代表」,就足以讓民眾支持華盛頓特區居民成立新州。

但細究下去,共和黨人指摘民主黨夾帶政治私心,只想在國會裏增加議席(華盛頓特區市長幾乎一直是民主黨人的囊中物),並非全無道理。正如共和黨人挑戰,既然要在國會選舉有投票權,為何不乾脆併入馬里蘭州?說穿了,馬里蘭州本來就是「藍州」,加上華盛頓特區的民主黨票,也不會增加參議院的議席。事實上,除了華盛頓特區建州,部分民主黨支持者一直建議 「拆細」藍州,例如將加州拆成南、北,紐約的長島自成一州(原因是該州面積跟羅德島州相若),以增加總統和眾議院選舉優勢,此例一開,美國將陷入無止境的碎片化。