礦難事故爆不停 安全責任總落空

安全生產領域有個著名的「海恩法則」,認為所有嚴重事故的發生都有徵兆,背後更有三百次左右的事故苗頭,以及上千個事故隱患。該法則除了提醒各界應及時發現並消滅問題,更是在告訴人們,若連這麼多的預警機會亦不能抓住,到頭來縱有再多悲劇上演,又能怨得誰?

山西晉中市平遙縣峰岩煤焦集團二畝溝煤礦日前發生煤氣爆炸,事故造成至少十五人遇難,九人受傷。事後山西省委書記、省長皆已作出指示,要求相關領導迅速趕赴現場善後,說的無非又是全力救援、將損失降至最低之類的套話。此外國家煤監局高官及救援專家亦千里迢迢趕往指導救援,以顯關切之情。

避重就輕 應付檢查

公開資料顯示,涉事峰岩煤焦集團是山西省政府確認的「循環經濟試點企業」和「工業循環經濟產業基地」,又是平遙縣經濟發展的龍頭企業,集團業務廣泛,發生煤氣爆炸的二畝溝煤礦則是其旗下一員,而本次事故亦被認定是企業違法違規生產所致,具體爆炸原因仍有待詳查。該集團旗下另一煤企明子煤業公司,早前亦被曝光發生「冒頂」事故,並導致一名礦工死亡,結果卻以瞞報及私了手段應對,可見一個企業即使擁有再多光環,亦難掩飾風險隱患及草菅人命等黑幕存在。

眾所周知,煤礦是山西省主要經濟產業,同時也是礦難多發地,像臨汾市洪洞縣某煤礦○七年發生的煤氣爆炸,便致逾百人遇難;○九年的古交市屯蘭煤礦事故死了七十四人。六十年代在大同老白洞煤礦的煤氣爆炸更奪去近七百條人命,被指是中共建政以來最嚴重的礦難。而在陝西、河南、黑龍江等礦業生產密集地區,各種大小礦難事故亦在頻繁上演,似乎悲劇永無止息之日。

國家煤監局早前通報了四川、貴州、河北等地數起較大煤礦事故,揭露一些礦企存在違規作業、工藝落後及管理混亂等亂象,亦有礦場涉嫌隱瞞事故,需經群眾舉報才被曝光;以及搶工期、趕進度、超負荷開採,乃至事後救援工作不專業、不規範等諸多問題,要求各方須深刻吸取經驗教訓,切實加強煤礦安全生產工作。

然而內地的問題就是這樣,任你再怎麼重視強調,不想聽的永遠都不會聽。國家應急管理部於今年十‧一節慶期間對全國多個重點省區近兩百家危險化學品、煤礦等高危企業進行明查暗訪,結果發現各類問題隱患近七百項,當中既有企業提供虛假資料應付檢查,也有公司避重就輕迴避責任,甚至有企業對頻繁出現的報警提醒視若無睹。而一些地方職能部門出於利益考慮,每每為違法違規企業開綠燈,則是導致安全事故頻發的另一重要原因。