母親河毒水橫流 河長制徒有虛名

神州江河皆污染,一直備受詬病,近年中央承諾還百姓綠水青山,不僅出台法規,加大治理水污染力度,更設立「河長」制問責,卻形同虛設,河長只不過令地方官員多了一個官銜而已。

中紀委傳媒日前報道一宗河長工作流於形式、弄虛作假的案例,指浙江省杭州市臨安區地處天目山區,境內山清水秀,風景如畫。然而,該區昌化鎮的一條溪流早前發生河道水質污染事件。經查,擔負河道巡查之責的三名河長,根本就無監察河道,且訊息報送造假。官方數據顯示,前年起,全國已全面建立河長制,共明確省、市、縣、鄉四級河長三十多萬名,另有二十九個省份設立村級河長七十六萬多名。各地省、市、縣區、鄉鎮的黨委或政府領導,以及村黨支部書記、村主任分別成為大小河長,對河道管理進一步明確職責。

傾倒污水 堆放垃圾

只不過,絕大部分河長,只是名字出現在岸邊的公示牌上,實際上並未真正治理河流,作為地方總河長的黨政高官,根本就不會巡查和監察河道水質,主要由村官這一級的低級河長負責。但一些巡河人員卻沒有按照要求巡視,而是隨意填報巡視情況,把巡河當成應付考核的打卡。

更有部分村官為賺取利益,無視河道污染,不是收費任由企業排污,就是不擇手段在河道生產,包括採沙、養殖等,甚至地方政府亦和環保督查唱對台戲,例如安徽安慶市江豚自然保護區範圍,近日被揭發地方政府肆意更改規劃,大幅減少河道保護範圍,破壞長江生態,身為河長的市長縣長顯然必須負責。

事實上,生態環境部早前就曾通報河北省環保督查「回頭看」發現的問題,指石家莊、定州兩市大沙河河長制形同虛設,兩市大沙河河段存在堆放垃圾、傾倒污水等問題。廣東汕頭亦被通報指,河長制牌子立得很漂亮,但牌子之下的河道就是垃圾,當地練江流域水體幾乎都「色黑如墨」。陝西安康石泉縣是南水北調中線工程的重要水源地,當地官方甚至宣稱要「一江清水送北京」,但當地河長卻任由污水直排進河。

最諷刺的是,長江、黃河等「母親河」,沿岸多有省市長擔任河長,但神州大地幾乎每條母親河周邊都散布着大大小小的污染企業,七大水系的三成、九大湖泊中的七個,水質是五類或劣五類,母親河流淌的已不是甘甜清水,而是污濁毒水。

更悲哀的是,母親河不能哺育生命,卻成了奪命殺手,其中在淮河流域,因水污染引起的癌症發病率,比全國平均發病率高出十倍以上。而每一條河都有河長,但每一條河仍被污染,每一條被污染的河流都有官員擔任河長,但他們從來不會為污染而被問責下台。