G20高峰會在即東盟經濟協定突變卦 華貿戰談判失籌碼

中日韓與東盟等十六國周一(12日)在新加坡東盟峰會期間,展開《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)談判,惟多國仍有重大分歧,未能於本月達成協議,最快要推遲至明年方可落實。中美貿易戰膠着之際,兩國元首即將在 G 20峰會再就貿易問題交鋒,RCEP的期望落空,勢削弱中國在談判桌上的籌碼。

最快明年落實協定

雖然中方為反擊「美國優先」而積極促成協定,惟日本傳媒引述消息人士指,由於各國未能解決分歧,東道主新加坡提議在周三發表的聯合聲明中,以「取得實質性進展」字眼取代「達成實質性妥協」;各國亦一致同意放棄年內達成實質性妥協,推遲至明年。

13個領域未達共識

東盟十國加上中日韓印澳紐共十六國,二○一三年起展開RCEP談判。據悉,各國目前只在關稅程序、經濟技術合作等五個領域達成實質性妥協。但在削減關稅、保護知識產權等十三個領域仍未達共識。新加坡總理李顯龍表示:「時間無多,但仍有很多分歧。其中一個來自印度與中國之間,另一個來自發達國家與發展中國家之間。」

新西蘭貿易部長奧康納表示談判取得重大進展。惟印度貿易部長普拉布則稱,對開放市場予中國企業及大幅下調關稅等事表示擔憂,各國應審慎和有耐性地談判。而日本及澳洲等國則期望能實現高度的自由貿易,因此令談判膠着。印度、印尼和泰國等國明年初均舉行大選,令RCEP何時達成添上變數。

本欲反擊美國優先

有分析指,美國總統特朗普實行「美國優先」經濟政策,並發動貿易戰,亞太國家急於達成新的貿易協議抗衡;然而中美貿易戰令越南、印度等國的產品更受美國市場歡迎,不少國家擔心RCEP正式實行後,反而會導致大量中國產品傾銷到其本土市場。

馬來西亞總理馬哈蒂爾日前表示,擔心中美貿易戰引發骨牌效應,令更多發達國家對東盟成員國實施貿易保護主義措施;他認為東盟必須通過多邊貿易談判來應對,亦強調公平貿易很重要,以免淪為新殖民主義。

本報綜合報道