蓬佩奧出師不利 朝棄核頓增變數

美國國務卿蓬佩奧上周率團訪問北韓,是為「特金會」後雙方首次高級別會議。會後蓬氏形容會議「善意」並「取得成果」,未料旋即被朝方打臉,北韓外務省發表措詞強硬的聲明,批評美國提出「強盜般的無核化要求」,藉詞推遲發表終戰宣言。

值得注意的是,儘管特金會順利舉行,特朗普卻被批評對朝過分讓步,特別是在兩國聲明中壓根兒沒有提到「完全、可驗證、不可逆轉的無核化」(CVID),更被視為華府過分軟弱的表現。當時特朗普辯稱,兩國領袖峰會只是無核化的開始,時間表、路線圖等細節要待雙方高層官員的工作會議再行敲定。蓬佩奧今次銜命赴朝,提出所謂CVID,即使沒有實際進展,但只要對方沒有高調反駁,也盡可當作是「默認」,好歹對國內輿論有所交代。

不賣面子給美國

豈料平壤連這個面子也不賣給美國,外務省聲明所指的「強盜般的無核化要求」,正是衝着CVID而來,而且還咬文嚼字,顯得「有理有據」。該聲明指出,美國承諾暫停美韓聯合軍演,不僅只是小恩小惠,而且美軍仍然駐紮在南韓,這是「隨時可以重啟且極為可逆」的措施。相比之下,平壤毀掉核試場,則是名副其實的「不可逆轉」措施。

有分析指出,北韓突然擺出強硬姿態,其實跟特朗普的談判策略如出一轍。一副不惜掀桌子的架勢,從而增加己方籌碼,這一招能否奏效,取決於對手到底有多在乎談判的成功。博弈的情況有點像一個人逛古玩店,明明看中心頭好,卻必須擺出一副無所謂的態度,否則很可能被斬到一頸血。特朗普在解決朝核問題上急於求成,被金正恩看穿了,自然敢於來硬的。

當然,北韓之所以底氣十足,背後也有可能得到北京支持,當下中美貿易戰烽煙四起,「北韓牌」對北京更加重要。當然,北京對金正恩施加壓力,往往是屬於「鴨子划水」式,而不必像特朗普那樣敲鑼打鼓,廣告天下。對於平壤的強硬立場,華府除了重申朝方棄核前不會取消制裁,尚有其他甚麼招數,值得各方關注。