土荷關係再惡化 安卡拉四面楚歌

荷蘭外交部日前發表聲明,宣布正式召回駐土耳其大使,也不允許土耳其大使在荷蘭任職。荷土兩國自去年三月外交風波以來,雙邊關係再度惡化。原本已是四面楚歌的土耳其,如今更顯得煢煢孑立。

去年三月中旬,土耳其政府兩名部長不顧荷蘭政府反對、執意前往荷蘭為土耳其修憲公投舉行政治活動,被荷蘭當局禁止入境或「護送出境」。土耳其政府隨即通知荷蘭駐土耳其使館臨時代辦,表示不歡迎休假離境的荷蘭大使返回土耳其,並禁止荷蘭外交官乘坐飛機進入領空。土耳其總統埃爾多安稱荷蘭人是「納粹殘餘、法西斯主義者」,荷蘭首相呂特則反駁這種說法「瘋狂」、「出格」,兩國關係持續緊張。

埃爾多安「零問題外交」失敗

雖然土荷雙方一度進行對話修復關係,但隨着土耳其侵入敍利亞打擊庫爾德武裝,又使雙方關係惡化。之前,美國一再警告土耳其不要一意孤行,並提高歐洲戰區和中央戰區的戒備等級,為美土擦槍走火做準備;德國停止向土國供應包括坦克在內的重型武器;法國警告土國的軍事冒險會引發北約分裂,法國總統馬克龍還表示,如果土耳其加入不了歐盟,可與歐盟建立「夥伴關係」。當西方大國紛紛抨擊土國之時,荷蘭又落井下石,使土國外交環境雪上加霜。

埃爾多安當年執政之初倡導的是與周邊國家發展「零問題外交」,並積極爭取加入歐盟。但隨着敍利亞戰事爆發及軍事政變發生,埃爾多安原本的外交戰略悉數失敗,更與周邊國家進入全方位摩擦,先是與敍利亞爆發衝突,後又擊落俄羅斯戰機導致兩國發生爭執,再有因為審判政變人員而與美國、歐盟爭吵,在卡塔爾問題上又與沙特等海灣國家反目。土耳其將原來的朋友悉數得罪,陷入戰略困境。

從某種意義而言,土耳其已失去了戰略發展的機遇期,外部環境與內部治理都遇到空前危機。在此背景之下,埃爾多安愈發傾向以鐵腕手段來維持統治,長此以往,土耳其將邁向軍政府時代,民主政體將受到嚴重衝擊,土國進入多事之秋,非國民之福。