北韓領導人金正恩在新年祝詞中向南韓釋出善意之後,昨日又與南韓重啟邊境熱線,與韓方討論派團參與平昌冬奧會事宜,原本戰雲籠罩的朝鮮半島頓時陰轉晴,但這樣的狀態能持續多久呢?
金正恩元旦以來這一系列大轉變式動作,並非無的放矢。自從聯合國安理會過去幾個月接連收緊對北韓的經濟制裁之後,北韓經濟陷入嚴重的危機,其所擁有的汽油據說不超過四十萬噸,加上中俄兩國全面禁止對朝油氣出口,北韓的冬季取暖遇到極大困難。在此情況下,如何打破封鎖,獲得外部援助,成為金正恩的首要難題。
目前中美俄日在對朝經濟制裁方面立場團結一致,金正恩無漏洞可鑽,惟有南韓方面,文在寅上台後屢屢宣揚要繼續盧武鉉時代的陽光政策,讓金正恩看到打開經濟封鎖缺口的希望。金正恩伸出橄欖枝,就是想計誘文在寅,以參與平昌冬奧會為藉口,要挾南韓給予經濟援助,幫助平壤渡過難關。
文在寅雖然也認識到金正恩拋出的橄欖枝背後大有文章,但為了平昌冬奧會順利舉行,也將計就計,與金正恩虛與委蛇,希望藉此緩和朝鮮半島緊繃的局勢。在此之前,因為北韓持續進行導彈試射,以及美國高強度的軍事演習,使朝鮮半島局勢到了一觸即發程度,北韓甚至揚言準備在冬奧會期間進行「軍事示威」,這對東道主南韓來說,將是嚴峻的挑戰。如今金正恩願意派代表團參加冬奧會,說明他不會在冬奧會期間搞事。
問題是,南北韓今次的接觸是一事一議,還是融冰的開始?眾所周知,南北韓關係超過了雙邊範疇,不是雙方政府就能決定的,尤其是南韓受美國的高度控制,在對朝政策方面的自主性非常有限,文在寅雖然有改善南北韓關係的熱情,但是否真的實施,還要看美國老大的臉色。從目前情況看,美國對金正恩的示好一直高度懷疑,認為這反而體現了平壤目前正處於極其困難的境地,在此關鍵時期,制裁不能鬆口,反而應該加碼。美國這個態度將嚴重牽制文在寅的行動。