歐盟矛盾再升級 內憂外患何時了

今年上半年剛剛過完六十歲「生日」的歐盟近來可不順心,波蘭執政黨法律與公義黨近年來一直致力於國內司法改革程序,這讓歐盟很是擔心,認為華沙的動作涉嫌嚴重違反法治原則,破壞司法獨立性,為此歐盟啟動了塵封多年的《里斯本條約》第七條,準備處罰波蘭,波蘭總統強勢回應,依然簽署了兩項司法改革法案,這也宣示着雙方徹底撕破臉。

歐盟成立一個甲子以來,確實帶給了歐洲長期的和平與發展,更是歐洲歷史上為數不多的一段長期和平年代。但最近十幾年來,伴隨着歐盟一次次的擴軍、歐洲主權債務危機,讓歐盟這個看似緊密的聯盟遭遇前所未有的挑戰。從二○○四年歐盟東擴起,壓抑在中東歐國家內心的政治轉軌與經濟轉型的問題愈加爆發,一座「大山」橫亘在東、西歐國家當中,雙方在歷史、文化、經驗上的巨大差異凸顯出來,以波蘭、匈牙利為首的中東歐國家感覺到自己在歐盟中被差別化對待,這次的司法改革被貼上「有悖歐洲價值觀標準」的標籤只是雙方矛盾集中爆發的一個結合點。

面臨土崩瓦解之險

另外,自二○一五年難民危機爆發以來,儘管各國一再簽署難民協議,但是歐盟仍然沒能阻止難民的大量湧入,每個歐洲國家都面臨着難民蜂擁而至、難以管理的煩惱,伴隨數十萬難民而來的,便是無休止的恐怖襲擊、政治變局,歐盟邊境的穩定與安全已經成為困擾歐盟成員的心頭大患。再加上特朗普上台後,美國對跨大西洋貿易和投資夥伴協定態度的大轉變,以及東歐鬧矛盾後歐盟與俄羅斯的關係,也讓歐盟憂心忡忡,畢竟以前從未遭遇如此多的外部威脅。

當下英國脫歐程序進入關鍵階段,這是歐盟所遭遇的又一重創,貌似團結的他們也面臨着土崩瓦解的危險。歐盟大國們覺得自己被歐盟所拖累,小國們又覺得內部經濟差距過大,自己有被降格看待的風險,這種內憂外困的局面下,日子自然不好過。其實看看每次開會時布魯塞爾會場外支持者與反對者們的對峙,也就不難理解這種矛盾了,因為這就是歐盟現狀的縮影。