十九大維穩安保 真正敵人在何方

每屆黨代會，安保工作都是重中之重，今年也不例外。作為會場所在地的北京，更是一早進行安保部署，並動用兩個王牌武器：朝陽群眾、西城大媽。北京市委書記蔡奇日前要求，確保十九大服務保障「滴水不漏」，以百分之一百二十的努力，確保首都安全穩定。蔡奇強調，進一步強化安全風險的預測預警預防，強化風險評估、分析研判，對各類影響安全穩定的問題確保「發現在早、控制在先、處置在小」。

作為首善之都的一把手，也是下一屆中央政治局委員的當然人選，蔡奇當前最重要的一關就是十九大安保，這也是習近平提前將其空降北京的最主要考量。安保工作稍有差錯，蔡奇的政治地位就有可能不保。正因為此，短短三個月內，蔡奇已多次就十九大安保工作進行動員、部署、落實。

暴恐勢力 伺機發難

安保工作之所以提到無以復加地步，主要是中國的安全形勢日益嚴峻，包括疆獨、藏獨等暴力恐怖勢力近年都想利用中國重大政治活動或敏感政治區域發動襲擊，以引發國際關注。比如，疆獨勢力曾在全國兩會期間，在雲南昆明火車站發動砍殺平民事件；疆獨勢力還曾駕駛車輛衝撞天安門城樓前的金水橋。更嚴峻的是，不少疆獨分子曾參與伊斯蘭國極端勢力在敍利亞的活動，接受實戰訓練，並與國際恐怖勢力結網成片，發動襲擊的方式更具威脅性。

另外，改革發展中受到損害的弱勢群體、上訪群眾中的極端傾向者，也給安保工作帶來一定的壓力。雖然習近平上台後不斷暢通信訪渠道，平反冤假錯案，精準扶貧，平息了不少多年積累的民怨，但仍有一些人的訴求得不到滿足。比如，曾參與越戰的老兵曾經一夜之間悄無聲息地包圍了中央軍委大樓；一些傳銷組織曾一天之內組織上千人到北京上訪示威。諸如此類的突發事件一旦發生，十九大的議程很可能被中斷。

這些都是看得見、想得到的維穩安保對象，而真正讓高層猝不及防的卻是會場內的那些代表、元老們。眾所周知，過去五年的反腐整風，當局開罪了一大批既得利益階層，這些人曾經掌握一方權力，如今在反腐的高壓態勢之下寢食難安，極欲利用十九大進行政治翻盤，利用各種藉口與問題對高層發難。這些人平時或許低眉順眼，但一到會場，很可能聚嘯成群，「揭竿而起」。對於當局來說，這些會場內無形的對手比會場外有形的對手更難對付。