勝選易組閣困難 默克爾政治難題

最新的民意調查顯示,德國總理默克爾將在下周的大選中連任,獲得第四次任期。不過,勝選容易組閣難,默克爾雖獨秀於林,但聯合政府的組建卻相當棘手,這將影響到德國的內政外交。

在前幾次辯論中,默克爾一路領先,贏得多數選民支持,其所在的基民盟和姊妹黨基社盟的支持率高達四成。與此同時,社民黨的得票率為二成二。極右反移民政黨「另類選擇黨」、極左政黨林克黨得票率各為約一成左右,親商的自民黨將獲得近一成選票,而綠黨則獲得百分之八選票。由於基民盟基社盟的得票率不過半,默克爾將不得不組建聯合政府,邀請其他政黨參與執政。

按照德國傳統,組建聯合政府的過程,其實是權力洗牌或政治分贓的過程,具體來說就是內閣部長的職位分配和內閣政策走向,但由於不同政黨的理念相異,群眾基礎也不一樣,因此聯合政府的組建並不容易。以自民黨為例,雖然默克爾不斷招手,但自民黨的領導人林德納卻待價而沽,並不急於與默克爾達成政治交易。林德納還批評了默克爾最近在歐洲難民危機期間實行的自由移民政策,這讓默克爾頗為尷尬。

多黨執政 施政受掣肘

對默克爾來說,雖然自己連任無礙,但政黨得票難以過半,無法實現單一政黨執政,必然要讓渡一些內閣崗位。問題是如果讓出的崗位含金量大,比如經濟部長、財政部長、外交部長等,那麼今後在執政中將受到嚴重掣肘,施政過程中處處被刁難,政出多門,大權旁落,難免出現一系列問題;如果讓出的崗位含金量成色不足,那些小黨又不容易上釣,聯合政府則難以組建,可謂左右為難。

不過,德國目前經濟發展不錯,失業率比歐盟其他國家迅速降低,而且隨着敍利亞戰事結束,困擾歐盟的難民問題也開始退潮,這對默克爾來說是個好消息,使其有更多的牌與小黨博弈。而自民黨、綠黨等小黨雖然待價而沽,但他們討價還價的空間有限,一旦別的黨與默克爾達成協議,手中的牌便報廢,對小黨來說,如何把握時機是一大挑戰。