黨政軍三位一體 十九大加強集權

隨着中共十九大臨近,各方對人事猜測愈來愈多,但恐怕忽略了一個大趨勢,就是進一步加強中央集權,尤其是習近平的權威將進一步提升,中國真正進入習時代。

最近一段時間,中共黨內在傳達學習多篇重要文章,比如「習近平總書記的成長之路」、「習近平同志的知青歲月」、「習近平治國理政的內在邏輯」,基層黨組織則組織收看學習《將改革進行到底》、《法治中國》等一系列政論片。這些學習內容,都是頌揚習近平先天的紅色基因、後天的艱苦奮鬥以及以民為本的情懷,強調習近平成為新一代領導核心的必然性。

在官方的文宣中,習近平已成為全黨的政治核心、全軍的最高統帥、全國各族人民的最高領袖。熟知中共歷史的都清楚,這些稱號不是隨便寫的,尤其是「最高統帥、最高領袖」,在中共歷史上也惟有毛澤東長期使用,這意味着習近平的政治地位直追毛澤東、鄧小平,屬於代際的標誌人物。

殷鑑不遠 警鐘長鳴

過去,外界將江澤民視作中共第三代政治核心,胡錦濤是第四代總書記,而習近平是第五代的領軍人物,但這種代際劃分並沒有得到中共官方的正式認可,起碼習近平上台之後,官方喉舌從未將他視作第五代。而今次十九大的一個重要任務,就是為中共建政以來的歷史重新斷代,毛澤東為第一代,當中包括華國鋒時期;鄧小平為第二代,當中包括江澤民、胡錦濤時期;而習近平將開創第三代。

除了斷代,十九大還將在組織、體制上樹立習近平權威,杜絕過往九龍治水、元老干政、政出多門、大權旁落的陋習。正因為此,十九大政治局常委人數很可能縮減至五人,全國人大委員長、政協主席有可能不入政治局常委會,整個人事布局完全由習近平來決定。

事實上,加強中央集權,有利於集中力量辦大事,尤其是在當今大爭之世,國際社會一片亂局,國內矛盾層出不窮,中央集權可以避免相互扯皮推諉,誰說了都算、誰說了不算的情況發生,可以高效決策,應對各種複雜緊急情況。

不過,中國體制向來有「一放就亂、一收就死」的特點,過於強調中央集權,無法調動各級政府的能動性,不利於因地制宜地開展工作,也不利於科學決策,一旦失誤也容易造成巨大損失。當年毛澤東英明一世,建黨建軍建國,打贏對印自衞反擊戰、珍寶島爭奪戰,文治武功都一時無兩,但他晚年的錯誤,卻給中華民族造成巨大損失。殷鑑不遠,應警鐘長鳴。所以,當局在加強中央集權時,應加強內部民主決策、科學決策的機制建設,確保在關鍵時刻能有制度保駕護航。