沙特王儲被更換 中東格局受影響

沙特國王薩勒曼日前突然免去其姪子納伊夫的王儲和內政部長職位,任命自己兒子、副王儲穆罕默德‧薩勒曼為王儲,並繼續擔任國防大臣。由於沙特是中東阿拉伯國家的「老大」,故此事雖屬沙特內政,但很可能會對中東格局產生影響。

沙特之所以成為中東「老大」,一是和美國關係親密,是美國在中東石油國家中最重要的盟友;二是憑藉石油收益,對內收買人心,穩定局勢,對外援助其他阿拉伯小兄弟,成為帶頭大哥。不過,如今形勢發生變化,由於出現頁岩油氣革命,美國進口石油大幅下降,由此導致美國的中東政策發生調整,不再追求對中東的絕對控制,尤其是美國與伊朗達成核協議,令沙特最為擔心,因為伊朗工業基礎雄厚,一旦解除外部封鎖,就可以利用豐厚的油氣收益快速推動工業發展。

但沙特問題卻非常棘手,其經濟主要依靠石油收益,工業完全空白。如今國際油價長期在低位徘徊,沙特財政壓力很大,由於沒有獨立工業體系,國防只能依靠購買美國武器和僱用外籍人士當兵,一旦財政緊張,國防瞬間就會崩潰。如果不改變這種局面,沙特將來根本無力對抗伊朗。

經濟轉型 改寫傳統

為解決潛在的困境,沙特一方面大力鞏固和美國的同盟關係,故在特朗普訪問期間,不惜重金舉行歡迎儀式,並拋出軍購大單;另一方面加快推動國內改革,而改革的主要推手就是新王儲穆罕默德‧薩勒曼,他去年就主持制訂了「二○三○年沙特展望」計劃,目標是要通過發展私營經濟,投入更多資源進行工業化建設,分散投資領域,以減少經濟對石油的依賴。

改革勢在必行,但能否成功尚存疑問。單就這次更換王儲而言,打破了沙特皇室「兄終弟及」的傳統,很可能埋下不滿的種子,如果將來出現政治危機,反對勢力必然借題發揮,將影響社會穩定。更重要的是,如果改革觸及既得利益階層,很可能激起傳統保守勢力強烈反制。以沙特在中東的地位和影響力,如果陷入混亂,必將對中東產生重大影響。