美國國務卿蒂勒森日前闡述了美國外交新戰略,強調美國的外交政策應服務於本國的國家安全和經濟繁榮,不應將美國的外交政策同自身價值觀綑綁;美國不應過度追求讓其他國家遵循自己的價值觀。這篇講話清晰地展示美國新一屆政府將暫停人權外交,從而使各國談虎色變的顏色革命告一段落。
美國近幾十年來對價值觀外交的推崇近乎偏執,曾打着民主旗號在一些國家策動顏色革命,這讓美國給很多國家留下干涉他國內政的不良印象。尤其是希拉妮主政國務院時,人權外交是美國外交的核心內容,美國國際開發署不斷向各國非政府組織和人權基金輸入資源,向全球各地輸出美式價值觀。當年烏克蘭橙色革命、中東阿拉伯之春等,都是美國價值觀外交的連鎖反應,導致不少國家政局驟變,社會陷入混亂。
但美國總統特朗普認為,美國不切實際地輸出價值觀,不僅浪費大量金錢,而且使美國在全球的形象狼狽不堪。在就職演說中提及「價值觀外交」,幾乎是歷任美國總統的標準動作,但特朗普並沒有這樣做,他上台後提出「美國優先」原則,強調要對人權外交重新審視。而蒂勒森今次闡述,就是對特朗普務實外交的貫徹。
在這樣的原則指導下,美國國務院的機構、人員和預算都大幅調整,原本負責國際開發援助的機構和人員被大幅裁撤,外交官人數減少五分之一,開發援助預算更被腰斬。而特朗普上任後的外交行動,亦身體力行地對人權外交說不。
比如,特朗普早前在白宮會見到訪的埃及總統西西,特朗普不僅表示願意與埃及加強在反恐領域的合作,並對西西政府在埃及國內的領導地位表示支持。這與奧巴馬的態度截然相反,奧巴馬曾斷然拒絕西西的訪美請求,理由是西西涉嫌軍人干政和侵犯人權。特朗普亦與菲律賓總統杜特爾特通話,並邀請他訪美,而之前奧巴馬強烈批評杜氏在掃毒問題上進行「草菅人命式的大屠殺」。可以預計,在特朗普任內,曾肆虐全球的顏色革命將告一段落。