美國總統特朗普於周四,正式公布上任後首份「美國優先」預算案的其中一部分。該預算案牽涉高達一萬一千五百億美元(近九萬億港元)的財政改革,當中包括大幅削減多項部門及公共服務開支,用以填補激增的國防軍費及美墨邊境圍牆建造費。預算案一出,即惹來各界嘩然,料難獲國會通過,在惡劣情況下,特朗普恐步其前任奧巴馬的後塵,令政府繼二○一三年後再次停擺。
白宮周四公布的「美國優先:讓美國再次強大的預算藍圖」預算案,十五個內閣部門中有十二個被削經費,當中最受關注的是環境保護署(EPA)經費遭大削三成一,估計要裁員三千人,農業部、勞工部及國務院亦被削兩至三成經費。
預算案亦削減數十億美元計的各種社福補助,包括醫療研究、扶助退休軍人、社區發展、人文藝術發展等計劃開支。只有國防部、國土安全部及退伍軍人事務部獲增經費。
而「大贏家」國防部將獲得額外五百四十億美元(約四千二百億港元)的經費,增幅達一成,是自列根政府時代以來最高。軍費的增幅,將由削減對外國資助及其他部門經費而來。而特朗普提倡興建的美墨圍牆工程,將立即獲十四億美元經費,十月一日再獲廿六億美元,與特朗普之前承諾「由墨西哥付錢」的說法不符。
特朗普上任前後,多番揚言要放寬環保政策以推動經濟發展,預算案進一步顯示特朗普正實踐其競選政綱。美國財政部長姆紐欽形容:「這是一份『硬實力』預算,並非軟實力的。」但他預計國會未必接受如此龐大的經費削減,強調政府願意協商。特朗普公布的預算案只佔全部預算的四分之一,其餘稅務、社福、醫療等預算將於本年春季內公布,料將會有龐大赤字。
不少共和黨人亦認為預算案削支過急,不予支持。曾與特朗普競逐總統提名的參議員魯比奧明言,特朗普是預算案起草人,但國會才是擁有最終決定權的一方。
除了要獲得黨內外支持,特朗普政府更須面對國債直逼上限的難題。外界預測,美國國債上限最快於美國時間周四或周五超越二十萬億美元上限,特朗普一旦未能說服國會,其政府恐會於八月陷入停擺狀態。
特朗普周四發表預算案後,準備訪美的德國總理默克爾同日與中國國家主席習近平通電,雙方強調將繼續支持自由貿易,以及促進開放市場。兩國領導人同意在德國主辦下屆G20峰會的框架下,繼續加強彼此合作。
本報綜合報道