全國人大代表、惠州市政府副秘書長黃細花日前稱，將在會議上提出全面開放生育，允許夫婦自行決定生育兒女的數量。她於五年前曾建議修改婚姻法，將內地法定男女結婚年齡由現時的男廿二歲和女廿歲，調低至十八歲。她表示，今年會再把這建議帶上會議。雖然黃認為其建議有助中國避免生育率減少而導致人口老化，但有網民嘲諷，如降低至十八歲，內地將出現十九歲「剩女」。
全國人大代表、長江教育研究院院長周洪宇則表示，他準備了廿五份議案，包括建議把元宵節納入國家法定假日。而官媒公布網上調查結果，顯示今年兩會最受市民關注話題，前三名分別是「反腐倡廉」、「社會保障」、「醫療改革」。