美國副總統拜登近日訪問土耳其,期望修復兩國在土耳其上月發生未遂軍事政變後迅速惡化的關係,但手中並沒有多少牌的山姆大叔,未必能徹底搞定我行我素的土耳其總統埃爾多安。
政變發生之後,土美關係便陷入低谷,土方指摘美國庇護政變幕後黑手居倫,並影射美國情治部門也參與了政變,為此土方一度封鎖美軍駐土的軍事基地。而美國則指摘埃爾多安的大搜捕違背「民主人權原則」,雙方關係一落千丈。與此同時,土耳其與俄羅斯關係迅速改善,甚至提出不惜退出北約。
在此背景之下,拜登展開對土耳其的安撫之旅,希望埃爾多安回心轉意,重新回到「正確路線」上來,但在引渡居倫、消除政變猜忌、照顧土方利益三大問題上,美國似乎都無法回應埃爾多安的訴求。
以引渡居倫為例,土國將此問題當作政治議題,當作美國是否有意改善兩國關係的試金石。而美方則將此問題當作司法議題,把此事限定在司法範疇內,強調任何引渡請求都必須通過司法覆核,並要求土方提供證據。然而,美國的司法程序素以繁瑣拖沓著稱,所以此事在短期內難有結果。
事實上,引渡居倫的爭議只是美土矛盾冰山之一角。近年來圍繞土耳其的去世俗化、敍利亞內戰和如何對待敍利亞庫爾德人組織等問題上,兩國存在尖銳分歧。美國不願意直接出兵打擊阿薩德政權,同時又阻攔土耳其攻擊庫爾德武裝,早已讓土國忍無可忍,所以,拜登此次訪土,必然遭受埃爾多安狂轟濫炸式的詰難。
拜登之所以「紆尊降貴」到訪安卡拉,主要是土國的戰略地位異常重要,扼守中東與地中海的要衝,是俄羅斯從黑海進入地中海的第一道門戶。假若土耳其倒向俄羅斯,俄羅斯海軍將直搗地中海,地緣政治優勢大大增強,而且很可能在北約形成多米諾骨牌效應,使原本大舉東擴的北約逐漸走向崩潰。正是出於這種擔心,美國不斷派出政要前往土耳其,但面對口惠而實不至的山姆大叔,桀驁不馴的埃爾多安怎麼可能會全盤收貨?