官多為患如碩鼠 執政為民成空談

人力資源和社會保障部近日公布內地公務員數量為七百一十六萬多人,但財政供養人員超過五千萬。機構臃腫、人浮於事、尸位素餐等問題比比皆是,尤其是官多兵少更成為眾矢之的,大量的民脂民膏被那些碩鼠般的貪官、庸官所吞噬。

官多為患一直是中國特色的機關病,比如某省科技廳全單位八十二人,科級以上六十一人,沒有職務的普通公務員只有二十一人。再比如,江西一個區區三十萬人的德興市,居然配備了十名副市長、一名市長助理。耒陽市一個街道辦事處,竟有五個副書記、五個黨工委委員、十個副主任、兩個主任助理。小小官衙,官員成堆,蔚為奇觀!

中紀委原副書記劉錫榮曾向全國人大建議制訂《編制法》,制止「官滿為患」。他說:「老百姓再勤勞,也養不起這麼多官啊!」的而且確,中國官民比例達到創紀錄的一比十八。漢朝八千人養一個官員,唐朝三千人養一個官員,清朝一千人養一個官員,現在則是十八人養一個官員。官員愈多,老百姓負擔愈重。

精兵簡政 開源節流

以遍布全國各地的政府衙門為例,近年來愈蓋愈豪華,愈建愈高檔,類似美國白宮、國會甚至北京天安門城樓這樣的辦公大樓層出不窮,書記、市長們的辦公室,既有會議室,又有休息室,甚至有按摩室,比五星級酒店有過之而無不及,公僕一邊辦公一邊偷歡,可謂其樂無窮。

官員不斷增多,帶來的另一個問題是官僚主義橫行,官權氾濫,每個官員都想方設法抓權、攬權,因為有權就意味着有錢。有一項統計顯示,內地政府的「權力清單」居然高達四千多項,這也從一個側面折射出為甚麼在內地辦事寸步難行。公僕們執政為錢,怎麼可能執政為民,看到利益一擁而上,爭起來有心有力,遇到民生一哄而散,幹起來無心無力。

更有官太太、公子、公主等權貴在政府機構內吃空餉,他們不用上班辦公,照樣可以拿工資福利。比如早前被調查的雲南原省委書記白恩培的妻子張慧清,原本是文化水平低劣的賓館服務員,後來卻搖身一變成為正廳級的電網巨頭,年年拿高薪,並插手各種事務。

中共第五代稱要將特權鎖入籠子,現在看來,關鍵是化解官多為患問題,實施精兵簡政、開源節流,將那些庸官惡吏真正驅逐出體制,打散派系政治、鄉黨政治,否則每次改革都會引發機構的再度膨脹。

上樑不正下樑歪,關鍵是中央要帶頭,目前中央一層疊床架屋,從政治局常委會到政治局再到書記處,以及各個領導小組、協調小組,數不勝數,文件多會議多,這些機構的設置有必要嗎?