伊拉克政局動盪 阿巴迪前途未卜

美國國防部長卡特日前表示,儘管伊拉克政局動盪,但伊拉克總理阿巴迪的地位仍然穩固。卡特底氣十足,其實伊拉克什葉派的逼宮,已讓阿巴迪陷入四面楚歌的困境,政治前途絕不樂觀。

從四月底開始,什葉派宗教人物薩德爾支持者的示威便充斥巴格達大街小巷,等到美國副總統拜登突訪伊拉克時,薩德爾的支持者更一舉攻入「綠區」,並一度闖入議會大樓,迫使伊拉克政府宣布巴格達進入緊急狀態。

改革遭遇重重阻力

冰凍三尺,非一日之寒,伊拉克局勢發展到今天,不是沒有原因。去年八月,上任不久的阿巴迪推出一系列改革舉措,意圖精簡政府機構、削減官員特權、重振軍隊士氣。今年二月,他提出要打破現有的按照民族和宗教派系分權的現狀,代之以一個高效的技術官僚體系。但阿巴迪的政改措施遭遇重重阻力,議會原定上月三十日就新內閣人選舉行表決,結果因分歧嚴重推遲會議。

如今阿巴迪已成騎虎之勢,如果不滿足薩德爾支持者的要求,政治對峙將繼續,中央政府將徹底癱瘓,伊拉克碎片化的問題無法解決,腐敗問題也無法根治;但如果滿足薩德爾支持者的要求,那麼其政改計劃將中途夭折,其個人權威倒地,權力也被架空。

面對教派豪強逼宮及地方勢力割據,阿巴迪能動用的牌非常有限。阿巴迪的權力來源於美國的支持,偏偏美國頻頻從伊拉克撤軍,掌控力收縮,這勢必影響阿巴迪執政的合法性。如果美國對阿巴迪的支持稍微打些折扣,其政治前景將非常慘淡。美國正進行總統選戰,新一任總統上台後,對伊政策很可能發生根本改變。

伊拉克戰爭之後,一些伊拉克人曾幻想將迎來民主和繁榮的未來,但他們的美夢很快變成了「無法醒來的噩夢」,美國無法給伊拉克人帶來民主,伊拉克政客們也無法在這片土地上建立法治國家,國家四分五裂,教派衝突不斷,成為地區大國和世界大國博弈的舞台。伊拉克曾是中東地區最富裕國家之一,如今屈服在政治腐敗及金錢腐敗之下,伊國民眾已沒有希望。