中共十九大雖然明年底才召開，但人事布局已悄然展開。早前習近平對中央政治局委員提出「五個要求」，以及官媒提出讓庸官「騰位子」，恐怕都是意有所指，大有文章。
眾所周知，十八大的人事是各方妥協的產物，並非習近平想要的格局，十九大進行人事大調整勢在必行，而這個調整也將由習近平一手主導，全盤掌握。這從去年底負責幹部考察的中央組織部進行人事大調整，尤其是副部長悉數換人，可看出端倪。
十九大的人事布局，大體分三個層面，最高層是政治局常委，第二層是政治局委員，第三層是中央委員即省部級官員，主要是各省的書記、省長。新官要「上」就必須讓舊官「下」。十八大反腐整風，一批省部級官員被拿下，騰出不少職位，但仍有大量庸官賴在位子上，如何處理這批在其位不謀其事的庸官，成為第五代的棘手難題。
《人民日報》早前刊發題為《以換屆年為契機，讓不能幹事的人騰出位子》的文章，釋放出明確的信號。文章呼籲突破「不到年齡不能下，不犯錯誤下不了」的傳統思維，對於那些「並不適合為官、從政鮮有政績的幹部」，不妨順勢而「下」。
這篇文章話中有話，言下之意就是那些「沒到退休年齡」的庸官在這一輪人事調整中要「自然下」、「主動下」，須識時務，騰出位子，為奮發向上的人提供平台。這個做法以往相當罕見。按照中共政治規矩，官員如果不犯錯，便可穩坐太平官，做一天和尚撞一天鐘，直至車到碼頭船到岸，實現政治軟着陸。如今這個規則已被打破，但凡「缺乏擔當、沒有作為」的，即使沒到退休年齡，也將被清理。現在的問題是，誰是庸官呢？到底用甚麼標準來界定？
早前習近平對政治局委員提出五個要求，包括「要成為高水平的馬克思主義政治家」、嚴守「黨的政治紀律和政治規矩」、當好「三嚴三實」的表率、增強「政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識」，以及帶頭「維護黨中央的權威」。這些看似普通的官話，實際上是選拔來屆政治局委員的標準，也是判別庸官的標準。今後凡是想晉升進入中南海的，都要經過以上五個要求的政治考驗，尤其是有沒有「核心意識和看齊意識」。
按照慣例，十九大的重中之重是確定第六代接班人選，但由於早前周薄令郭徐五大案使原有的政治格局與傳統被打破，習近平會否在十九大上確定第六代接班人選，以及第六代接班人選是否仍是胡春華、孫政才兩人，現在言之尚早。如果按照「五個要求」，還有誰能上位，將備受關注。