拚經濟苦尋對策 中南海計將安出

今次形勢座談會有二十個省市的負責人參加，其中八個省市長作重點發言，這些省市涵蓋了中國東南西北中所有地域，代表不同的發展類型。當局期望通過對這些典型省市的「望聞問切」，找到經濟發展的瓶頸，然後對症下藥。

自去年下半年以來，中國經濟遭受巨大挫折，股市匯市雙熊，東三省陷入負增長，華北工業基地去產能化壓力巨大，東部貿易大省出口受阻，中西部省市增長乏力，再加上國際機構頻頻唱空，投機大鱷興風作浪，中國經濟如黑雲壓城。在此背景之下，拚經濟成為中南海壓倒一切的政治任務，由年初至今，出台了一系列簡政放權、減稅增支、減少「五險一金」繳納額等改革措施。

懶政怠政 不做不錯

儘管如此，形勢依然嚴峻，外匯儲備流失尚未止血，樓市新政未見成效，去產能化阻力極大，國企改革無從着手。這當中除了經濟規律的原因，更重要的是官員懶政怠政。早前國家工商總局傳出消息，自去年下半年開始沒有註冊一個新商標，原因居然是「沒有紙了」。這個消息一經報道，引發輿論的強烈抨擊。

事實上，在威權體系之下，中國發展模式是典型的「帽子經濟」，經濟的驅動力主要來自官員的政績衝動，當官員想向上爬或撈油水時，往往幹勁十足，推動經濟發展；如果官員面臨退休，不想幹事，那麼該地區該部門的經濟自然一瀉千里。這種「帽子經濟」一抓就靈，以往政府換屆時已屢見不鮮。

第五代上台後大力推行反腐整風，對地方諸侯產生巨大壓力，尤其是不期而至的中央巡視組，更像是一把把達摩克利斯劍懸在諸侯頭上。諸侯擔心動輒得咎，因此做一天和尚撞一天鐘，認為多做多錯，少做少錯，不做不錯，幹勁消退。另外，全國有十多個省市的大員這兩年都將退休，在晉升無望的情況下，期望能夠政治軟着陸，也不想多幹事，即使中南海三令五申，他們也是敷衍了事，如此一來，經濟發展怎麼可能步入快車道？

歸根究柢，中國經濟要實現觸底反彈，政治上先要大洗牌。如果中共十九大的人事安排尚未底定，那些有各種各類想法的諸侯大員們人心惶惶，自然不能用心於事。從這個意義上說，中國經濟今明兩年都不會很好，只有等到二○一七年底人事安排妥當之後，新一屆政府呼之欲出，聚精會神搞建設、一心一意謀發展的風氣才會重新回來。