阿根廷擊沉漁船 中國再面臨考驗

遠在萬里之遙的阿根廷日前和中國鬧出一場風波,阿根廷海警將一艘中國漁船擊沉,所幸人員並未受傷。按照當地海警部門的說法,該中國漁船在阿國專屬經濟區非法作業,並在逃離期間多次試圖碰撞阿海警緝私船,因而被擊沉。

此事之所以引起外界關注,因為這不僅是阿根廷海警十五年來首次將漁船擊沉,特別是採取向船體射擊的危險做法引起爭議,而且也是在阿根廷換了新總統後出現這種事,從地緣政治的角度看,此事是否意味着此前中國在阿國的經營前功盡棄,阿國中右翼新政府因不滿前任總統和中國過於親近,而要給中國一點顏色看看?

阿根廷漁業資源豐富,因此飽受非法捕撈之苦。當地傳媒披露,從一九九○年到二○一三年間,阿國海軍曾逮捕多艘在阿海域內進行非法作業的漁船,這些漁船來自多個國家及地區,包括中國大陸和台灣、南韓、西班牙、日本和波蘭等,這也就是說,即使阿國指控中國漁船非法捕撈屬實,也不限於中國漁船,為甚麼阿國海警從未採用射擊的方式來對待其他非法捕撈漁船?

射擊船體 違國際法

按照專家的說法,無論是否在專屬經濟區,作為執法人員和船隻,對漁民的「追捕」應是以追趕和驅逐為目的,而絕非以擊沉為目的,對此《聯合國海洋法公約》也有相關規定。尤其是阿國海警這次擊沉中國漁船時是「向船體射擊」,而根據目前國際通行的執法操作守則,即使使用武力,也絕不能向船體深水線附近射擊,因為船艙可能有人,向船體深水線射擊很可能造成人員傷亡,故絕大多數的國家海岸警衞隊均嚴禁相關行為。

阿國海警「向船體射擊」的做法究竟是得到上面允許和授意,或者是擅自為之,尚待調查,然而不管怎麼說,發生這種事情難免讓人聯繫到兩國關係乃至中拉關係。阿根廷現在的中右翼政府去年十二月成立,此前的中間偏左政府與中國關係良好,得到中國很多援助。該國新總統馬克里去年競選時曾稱將重新評估所有與中國的新協議,其當選後不久,阿央行就拋售了其外匯儲備中約三十億美元人民幣,兌換美元。雖然此舉可能出於純商業目的,但難免會讓人想到是否有政治考慮。今次擊沉漁船事件,更將牽動兩國微妙的神經。

阿國政府已知會中方,稱正展開調查,中國外交部發言人要求阿方徹查事件並向中方通報。必須看到,中國如今在拉美地區已有了強有力的存在感,阿國政府不太可能因此事與中國反目。然而中國並不能因此鬆懈,因為這或許是多米諾骨牌的開始,隨着拉美地區左翼思潮的退潮,中拉關係也將迎來新一波考驗。