英國別出走 歐盟代價大

歐盟領袖經過三十多小時拉鋸後達成予英國特殊待遇的協議,雖然英國疑歐派炮轟首相卡梅倫從布魯塞爾帶回來的只是麵包碎屑,而德國總理默克爾也指這次是「公平妥協」,不認為歐盟對英國「給得太多」,法國總統奧朗德更說這份協議並不包含任何「例外」,但卡梅倫成功討價還價,立下先例開壞了頭,恐怕觸發骨牌效應,令風雨飄搖的歐盟愈見分崩離析。

卡梅倫與歐盟談判,雙方互有退讓,例如在緊急煞停移民福利上,他提出的十三年緊急期便被削至七年,反過來,他的「紅牌制度」條款,即英國國會有權否決歐盟法案,以及毋須把歐元區問題攬上身等的建議,則獲接納,他也得以高呼「可以保證英國永不會成為超級歐盟的一分子」。

為令保守黨贏取去年大選,卡梅倫選前開出期票,宣稱如果能夠連任,便會舉行脫歐公投,結果他遏阻疑歐排外的獨立黨聲勢,順利連任,也無可避免地要履行舉行公投的諾言。

其他成員國難免諸多要求

卡梅倫把布魯塞爾拖落水,歐盟領袖莫不大感頭痛,特別是去年歐盟遭到前所未見難民潮衝擊,應對這項火燒眉毛危機已是疲於奔命,還要被卡梅倫逼着重新商討歐盟與英國關係,可謂亂上加亂,但亦因為難民潮把歐盟沖得四分五裂,英國這個歐盟兩大軍事強國之一和第二大經濟體,地位更形重要,變得不可或缺,曾說「英國要走便走吧」的歐盟領袖態度軟化,願向卡梅倫作出妥協。

歐盟領袖與卡梅倫達成協議,挽留英國不要出走,但諷刺地,這項維繫歐盟的舉措,恰恰埋下這個二十八國聯盟分裂的另一個隱患,英國做壞先例,其他成員國往後難免也有樣學樣諸多要求,卡梅倫的「紅牌制度」等建議,就甚合多個拒絕布魯塞爾過分介入其內政國家的胃口,相信很快這些國家都會有所行動。