敍利亞無底洞 經援杯水車薪

在英國倫敦舉行的敍利亞人道捐助會議,一日之內籌得超過一百億美元,這麼短時間有這麼一大筆資金,正如聯合國秘書長潘基文所言般史無前例,可望改善敍利亞境內外一千多萬難民狀況,甚至拯救許多人的生命,不過,如果敍利亞亂局持續,再多的人道援助,都恰似投落無底深潭。

敍利亞人道捐助會議由英國、德國、挪威、科威特和聯合國攜手主辦,今年為第四屆,在難民潮威脅歐盟一體化乃至衝擊民主自由價值觀下,這屆參與者都顯得異常慷慨,單是歐盟就承諾捐款三十三億美元,這無非救人自救,如果敍利亞難民境況獲得改善,收容其中四百多萬人的土耳其、約旦、黎巴嫩等國,有人道援助資金可以興建學校和提供工作機會,則難民冒死偷渡歐洲的人數必會大降,歐洲面臨的難民壓力自也卸減。

連治標也說不上

人道援助只是一紓燃眉之急,連治標也談不上,惟有敍利亞結束戰亂邁向和平,這才是治本之道,然而,敍利亞前景不容樂觀,依照聯合國安理會和平路線圖而舉行的談判閃電落幕,令透過外交途徑解決危機的希望再次變得黯淡。聯合國敍利亞特使米斯圖拉原定分別與敍利亞政府和反對派舉行談判,但就在他跟阿薩德政權代表會談時,敍軍在俄羅斯空襲支援下,連連收復失地,代表敍反對派的高層談判委員會抗議,既然其即時停火和發放人道救援的要求皆得不到滿足,會談再難進行,米斯圖拉只好宣布「暫停」談判至二月二十五日。

但談判在三星期後重啟,機會非常渺茫,可以看到,無論阿薩德政權還是敍反對派,其實都無談判意欲,高層談判委員會是在沙特阿拉伯和美歐壓力下,才勉為其難答應前往舉行和談的瑞士日內瓦,期間一直強調此舉並不等於同意坐到談判桌上,至於阿薩德政權,更無和談的動機,敍軍節節推進,現時已包圍最大城市阿勒頗,切斷反對派控制區與土耳其邊境最後一線連繫,或許正如土耳其和沙特阿拉伯指控般,阿薩德政權及背後靠山俄羅斯,只是以和談為煙幕,趁機發動狠攻收復失地。敍利亞戰亂不休,只會製造更多難民,這是一個無底洞。