由美國主導的跨太平洋戰略經濟夥伴協定(TPP),昨日正式在新西蘭簽訂,美國總統奧巴馬豪言:「TPP讓美國,而非中國,譜寫廿一世紀發展之路。」協議除欲為未來全球貿易立下規矩,亦被視為美國重返亞太的重要一步,與日本等國聯手,抗衡中國牽頭的「亞洲基礎建設投資銀行」及「一帶一路」方針。但TPP部分內容被指對美國等大國有利,損害弱勢國家利益,新西蘭一萬多人在協議簽訂期間示威抗議。
十二個成員國的代表經五年談判,周四在奧克蘭正式簽署協定。TPP涵蓋多方面的貿易,主要內容為移除成員國間的經貿障礙,如開放勞動市場、大減關稅等。TPP成員國的本地生產總值(GDP)約佔全球四成,以及約三分之一的貿易總額,因此被形容是「史上最大規模的貿易協定」。各國須在兩年之內完成國內立法程序,條例才會正式生效。
東道主新西蘭總理約翰‧基表示:「這是一個重大的日子,不止是對新西蘭,而是對所有成員國來說。」他稱會促進各國盡快完成立法程序。日本主流政客及傳媒亦普遍歡迎TPP,指有助出口增長,惟該國農業可能因TPP而重創。
中國並無獲邀加入TPP,奧巴馬亦明言TPP是要從中國手中奪過貿易主導權。分析認為,由於中國在西太平洋地區影響力日增,挑戰美國在該區的霸權地位;美國促成TPP,可與中國「一帶一路」的經濟合作政策相抗衡,主導該區的貿易規則。中國商務部回應指,正研究及評估TPP內容。
不過TPP亦有極大爭議之處。由於乳製品、糖、米等食品的關稅大減百分之九十八,美國、澳洲、新西蘭等食品產出國會得到較大利益,其他國家的農業或受衝擊。
另外TPP開放勞工的流動,讓外國勞動力直接與本土勞工競爭,分析預期這會加劇美國等地失業。美國國會亦有不同意見,共和黨參議員布雷迪指在許多問題懸而未決之際,議員難以投下支持票。
奧克蘭約一萬五千名民眾在TPP簽訂期間示威抗議,擔心TPP會侵蝕國家主權,給予美國公司太多權力。美國華盛頓亦有勞工團體抗議,指國內勞工難與較低薪的外勞競爭。
佔全球GDP:40%
成員國數目:12個
路線:以美國為核心的美洲多國,跨越太平洋,伸延至東亞、東南亞及大洋洲
重點內容:關稅減免、勞工流動、保障藥品專利權、加強企業管制
佔全球GDP:29%
成員國數目:65個核心國家
路線:主要由中國向西伸延至中亞、非洲、歐洲,另有東南亞國家參與
重點內容:成立多邊機制和合作平台、提高經濟合作、為發展中國家提供基建
本報綜合報道