反對派移船就磡 敍和平一線之機

敍利亞危機爆發近五年來,聯合國秘書長潘基文先後委任三位特使,多次推動和平談判,可惜不是胎死腹中便是半途而廢,終於,聯合國安理會上月通過決議,劃出敍利亞十八個月和平路線圖,阿薩德政權和敍反對派的代表團,亦先後抵達瑞士日內瓦,與聯合國敍利亞問題特使米斯圖拉展開和談。

在多次延誤後,敍利亞談判總算展開,僵局的打破,在於敍利亞主要反對派高層談判委員會(HNC,High Negotiations Committee)同意派員到日內瓦。HNC去年十二月才成立,獲得沙特阿拉伯和土耳其支持,該組織堅持,只有俄羅斯和敍利亞軍隊停止空襲反對派控制區,而控制區也即時獲得人道救援後,該組織才會參與談判。HNC提出這兩項,都列在上月安理會決議上,該組織強調並非開出條件,只是要求落實決議而已。

堅持「磋商」而非「談判」

敍利亞反對派一直要求總統巴沙爾‧阿薩德下台,在這項先決條件未獲滿足之前,坐到談判桌上等於放棄立場,因而HNC是否派代表到日內瓦,在沙特首都利雅足足拉鋸了四日,顯而易見,無論沙特還是西方,都欲其參與和談,HNC在壓力下無法說「不」,權宜之計便是派人上路,並自欺欺人地說,此行是與聯合國「磋商」落實安理會決議包括停止轟炸和人道救援的問題,而非「談判」。無論如何,HNC願意移船就磡,算是替敍利亞和平帶來一點希望。

米斯圖拉已經與阿薩德政權代表團會談,稍後也將會晤HNC代表團,這只是漫漫長路的一個開始,而前面荊棘滿途,另一支準備參加談判的敍利亞勢力——庫爾德族政黨民主聯盟黨及其轄下武裝組織的代表,卻因沒有收到米斯圖拉的和談邀請,滿腔怨憤離開日內瓦,並稱絕不會接受任何和談的結果。

敍利亞這支庫族武裝有力抗擊極端組織伊斯蘭國,但土耳其視之為國內庫爾德工人黨分支,反對其參加和談,沙特也站到土耳其這一邊,西方不得不有所顧慮,將其摒諸門外。敍利亞談判代表既有局限,談判結果認受性便打折扣,何況能否順利進行亦存疑問。