中越同床異夢 合作說易行難

在美艦巡航南海的背景下,國家領導人習近平對越南進行為期兩天的訪問,此行簽署了黨際、鐵路、產能等多方面的合作文件,雙方同意推動中越全面戰略合作夥伴關係持續健康穩定發展。

習近平是以中共總書記和國家主席的雙重身份訪越,說明中越在國家關係之外,還有着「同志加兄弟」的一面。在當前僅存的幾個社會主義國家中,北韓和越南是中國一北一南的兩個鄰居,然而,如果說中朝關係的癥結在核問題,則中越關係的癥結在南海主權之爭。值得一提的是,對上一次中國最高領導人訪越已是九年前的事,這一定程度上反映在過去九年裏,兩國關係並不融洽,比官方表述的要嚴峻得多。

南海爭端 該硬就硬

訪越前,習近平在越南發行量最大的機關黨報發文稱,中越要堅持相互理解,友好協商,妥善處理現存的問題。雙方要用好政府邊界談判等機制,在借鑑陸地邊界和北部灣劃界成功經驗基礎上,堅持通過對話協商,尋求雙方均能接受的海上問題基本和長久解決辦法。在這一過程中,雙方要共同維護海上穩定,積極探討開展海上合作,為兩國關係發展創造良好條件。隨後在同越共總書記阮富仲的會談中,習就發展中越兩黨兩國關係提出了七點建議,其中第一點是加強政治引領,加強兩黨兩國高層溝通和互信;第六點是推進海上合作,以雙邊協商為正確途徑,以合作開發為共同目標,妥善處理並管控好海上分歧,逐步積累共識,擴大共同利益。這在在顯示中越在「友好」背後,存在着高層政治互信不足及海上分歧等問題。

事實上,越媒對此並不隱晦,越南之聲廣播在評價習近平訪越時表示,越方希望借習此行表明,越南堅定奉行獨立、自主、多樣化、全方位的對外路線,一貫重視並希望基於互相尊重、平等互利原則,發展與中國的良好、務實關係。所謂獨立、自主、多樣化及互相尊重、平等互利,既是說給越南民眾聽,也是說給中國聽,說白了,就是要求越共和中共、越南和中國保持距離,越南外交不能投靠中國,而要發展同其他國家尤其是美日的外交關係,同時中國應該尊重越南的國家利益,不能對越南指指點點。

越南不僅如此說,而且如此做。基於越南的歷史經驗,從高層到知識分子再到普通民眾,對中國普遍持一種根深柢固的不信任感。所以越南近年大力改善同美日關係,尤其在美國高調介入南海事務後,和菲律賓一道,積極引入域外力量,將南海問題國際化。對此中國要有準確認識,一方面強化對越黨際、民間和經濟的合作交流,擴大雙方利益,避免其倒向美方;另一方面,針對南海領土爭端,該硬時不能手軟。