中共十八屆五中全會即將召開,雖然當局公布的主要議題是國民經濟與社會發展的十三五規劃,但人事議題亦是一大看點,畢竟事關中共十九大的人事卡位。
按照傳統,每次五中全會都是研究確定五年規劃,關乎國家發展戰略與布局,對中共第五代來說更是如此。上台以來,習近平在政治與外交方面有聲有色,反觀經濟方面卻乏善可陳。過去三年來,中國經濟每況愈下,失業率不斷攀升,尤其是早前的股災更消滅了大批社會中堅力量,大部分中產階層深受其害。儘管第五代反腐敗、懲貪官讓百姓大大出了口氣,但經濟上沒法讓百姓得到好處,令民間開始積聚怨氣,這是極其危險的信號。正因為此,五中全會到底會釋放出哪些利好消息,給國人帶來實惠,為進一步發展經濟鼓足信心,極為關鍵。
按照此前政治局會議透露的訊息,十三五規劃的框架內容將主要涉及六大方面,包括增進人民福祉、經濟建設、國家治理現代化、市場經濟法治體系、全方位對外開放、全面從嚴治黨,實際上是「四個全面」的具體版本。習近平提出的京津冀協同發展、一帶一路、長江經濟帶、亞投行、建設海洋強國等一系列重大經濟戰略,亦將納入十三五規劃,惟具體有何深化細化,將是五中全會的看點之一。
五中全會的另一項任務就是人事調整,大批被查的老虎,如令計劃、周本順、楊棟梁、朱明國、余遠輝、陳川平、楊衞澤、范長秘、王敏、潘逸陽、仇和等,將有待五中全會正式作出組織處理。另一方面,在汰舊的同時,也有必要換新,比如解決天津市委書記的人選問題,以及選出央行下任行長,甚至政治局、書記處、軍委會都有可能換人,為兩年後的十九大預先進行人事布局。
習近平早前訪美時,有六名地方諸侯隨行,分別是北京市市長王安順、浙江省省長李強、四川省委書記王東明、山東省省長郭樹清、重慶市市長黃奇帆、陝西省省長婁勤儉,他們都可能在五中全會更上層樓。此外,軍事改革將全面啟動,為加強對軍改的領導,亦有可能晉升一位軍委副主席。
最關鍵的是,早前政治局頒布實施「能上能下」的新規定,在五中全會上,到底誰上誰下,自然引人關注。若這個新規定要在全黨貫徹實施,政治局必須帶頭執行,才能讓全黨上下心悅誠服。
每次中央全會都是黨內各派勢力大博弈的平台,亦是見證各派勢力消長的重要時刻,今次五中全會也不例外。外界有關上海幫與第五代交惡的傳聞,或許可在五中全會上看到一些端倪。