北京朝陽區委書記程連元日前空降昆明，成為這個省會城市的一把手。此前，這一職位已空缺一百多天。程今年六月當選為「百優」縣委書記，他的最新職務意味着當局在領導幹部任用上發生變化。
按照當局的選拔慣例，省會城市一把手一般是省委常委。因此，對其任命，是由中組部操刀的，地方並沒有決定權，中組部當然也會徵詢省委的意見。儘管這一層級的幹部有時也會從省外調任，但更多還是從本省選拔，昆明近兩任市委書記就是本省幹部。這次沒有延續前例，主要是擔憂再選拔上一個腐敗分子。昆明前後三任市委書記落台，除仇和是在省委副書記任上被查外，後兩任都是在市委書記的位子上被查，假如再從本地官員中選拔市委書記，出現腐敗問題，就無法向民眾交代了。考慮到這一因素，此次補缺，是斷不會從本地官員中提拔的。
當局到底有多少副省部級官員，並沒有統計數據，但想來不少，對昆明市委書記一職，應該有許多官員覬覦。然而，此次中組部沒有從副省部級官員中平調，而是將程連元空降昆明，原因可能是程的優秀縣委書記榮譽被中組部看中。程雖為北京市朝陽區委書記，但屬於正廳級官員，是被當局表揚的百名優秀縣委書記之一。因此，程由廳局級縣官提拔為昆明市委書記，雖只提高半級，但政治分量卻不一樣，顯示其受到重用。當局是要通過這一人事任命，向外界發出一個訊號：只要在縣委書記的位子上幹得好，政績出色，未來仕途將是不可限量的。
當局之所以發出重用有能力縣委書記的訊號，原因當然在於縣本身的地位和作用，中國自古有郡縣治天下安的說法。在中共的組織結構和國家政權結構中，縣一級更處在承上啟下的關鍵環節，是發展經濟、保障民生、維護穩定的重要基礎，也是幹部幹事創業、鍛煉成長的基本功訓練基地。用當局的語言說，縣委是黨執政興國的「一線指揮部」，縣委書記就是「一線總指揮」，是中共在縣域治國理政的骨幹力量，故縣委書記雖然官不大，但責任和壓力不小，要當好縣委書記並不容易。而縣委書記的升遷通道並不通暢，在中國二千八百多個縣委書記中，最終能夠脫穎而出的並不多。因此，不解決他們的升遷問題，顯然對他們沒有激勵。
出於該考量，當局第二次對百名縣委書記進行表揚，第一次表揚則是在二十年前。從上次來看，據不完全統計，至少有十六人晉升到省部級，其中兩人為正省級。而今年被表揚的縣委書記中，有人不久即被提為廳級的市委書記，照此趨勢，當局今後用人可能會更多從百優縣委書記中選拔。