緬甸修憲路斷 昂山仍有籌碼

緬甸反對派修憲夢碎,諾貝爾和平獎得主昂山淑姬問鼎總統遙遙無期,不過一道門關上,會有一扇窗打開,緬甸今年底大選,若能像總統登盛保證般自由公平地選舉,則昂山領導的全國民主聯盟,大有機會大勝而回,擴大政治勢力。

緬甸國會日前經過三天激辯,否決降低修憲門檻的議案。前軍政府在二○○八年推出新憲法,其中最受爭議的是規定軍方擁有國會兩成五當然議席,而任何憲法條文修訂,則須獲得七成五或以上票數的支持,這意味着軍方擁有絕對否決權。這次提出的修訂,便是把修憲門檻,由七成五降至七成,明顯是要奪走軍方的絕對否決權,雖然這項修訂獲得全國民主聯盟,乃至執政聯邦鞏固與發展黨的支持,但因只有三百八十八票贊成,僅約佔國會議席六成,修訂沒法過關。

另一項備受矚目而遭否決的修訂,是修改憲法有關禁止配偶或子女為外國籍的人士,出任正副總統的條文,當年軍政府是為昂山淑姬度身訂造,使嫁給英國學者阿里斯,並生下兩名混血兒子的她,無法角逐總統。其實,只有修憲門檻沒有降低,軍方也繼續保住兩成五國會議席,昂山淑姬想問鼎總統,可謂難如登天。

國會選舉或議席大增

全國民主聯盟推動修憲,搜集了五百萬個支持簽名,在人口五千多萬,選民三千多萬的緬甸,這個比例不小,相信這也就是為何登盛領導的聯邦鞏固與發展黨,在國會亦投支持票的緣故。緬甸在今年十月或十一月舉行國會選舉,該黨需要面對選民,由於全國民主聯盟將會正式參選,聯邦鞏固與發展黨面臨巨大挑戰,不得不聽取民意。

全國民主聯盟曾在一九九○年贏得大選,但軍政府推翻選舉結果,直至二○一二年,在領袖昂山淑姬獲釋並獲准參選後,該黨才參與國會補選,那次補選四十五席,該黨贏了四十三席,今年底看來也能再創奇迹,即使昂山淑姬無緣角逐總統,該黨在國會議席倍增後,政治話事權也將大增。