中美戰略對話 難免唇槍舌劍

自二○○九年首次啟動以來，中美戰略與經濟對話一直被視為兩國高層交流的重要平台。今次對話將就宏觀經濟政策和結構改革、促進貿易與投資、金融市場穩定與改革三大議題舉行專題會議，重頭戲是中國資本市場開放和人民幣國際化。

值得注意的是，在今次對話前，美國已做足了「前戲」，國防部長卡特就南海問題對華發表嚴厲講話，甚至聲稱要派飛機飛越中國南海島嶼，並在新加坡香格里拉對話中操縱日本和菲越等國對華進行圍攻。此外，美國還指摘中國黑客盜取美國公職人員數據庫。美國這一系列動作，都是為了在談判桌上能夠先聲奪人，佔據道德高地。

互不信任 難有成果

對於中國來說，希望通過持續不斷的戰略對話，獲得與美國平起平坐的國際地位，並解決一些關切的問題。比如，中國目前盼望國際貨幣基金組織能夠在年底的會議上，將人民幣納入特別提款權，以促進人民幣國際化進程。但由於美國是國際貨幣基金組織的大股東，沒有美國的首肯，中國這個願望將可能成為奢望。在這種情況下，中國希望通過今次對話與美國達成相關協議。

從美國角度看，以中國目前的國力，人民幣國際化進程是擋不住的，關鍵是快慢的問題。一旦人民幣被納入國際貨幣基金組織的特別提款權，美元在全球金融市場的壟斷地位勢必被削弱，所以，千方百計地延緩人民幣國際化進程是華盛頓當務之急。不難預料，美國將通過今次戰略與經濟對話向北京漫天開價，要求中方放寬資本管制，最好讓北京知難而退。

不過，美國對華施壓也不可能太過分。當年美國國會否決中國在世界銀行提升股權的法案，導致中國另起爐灶，設立亞投行。如果美國一味將人民幣阻擋在國際貨幣基金組織的特別提款權之外，中國可能也會如出一轍，加大國際貿易中人民幣結算的使用力度，這對美元同樣是致命威脅。

中美不斷高唱要增強戰略互信，實際上兩國最大的問題就是戰略互不信任，都深度懷疑對方的動機，美國認為中國要取代其霸主地位，中方認為美國要圍堵中國。在這種戰略互疑的大背景下，兩國合作很難提升，競爭卻不斷擴大，只是因為美國目前戰線太長，在歐洲和中東都被拖住手腳，難以抽身集中精力對付中國。所以，中美戰略對話便成為華盛頓羈絆北京的平台，而中方也利用這個對話與美國虛與委蛇，大打太極。