船民問題軍事化 卡梅倫早着先機

南歐遭受難民潮衝突,接連不斷的蛇船超載翻沉事故,令地中海變成大型海葬場,歐盟無法袖手旁觀。周一,歐盟防長和外長達成共識,推行前所未見的海上打擊行動,矛頭指向人蛇集團,力圖將船民問題軍事化的英國首相卡梅倫,緣何吾道不寡?

行動分三階段,頭兩個階段於國際水域實施,先識別人蛇集團慣用路線,繼而在公海登上可疑船隻搜查,第三階段是摧毀蛇船,歐盟船隻會進入北非國家利比亞水域,甚至派特種部隊登岸才可完成任務,歐盟會尋求聯合國安理會和相關國家授權。

戰亂和暴政是驅使船民以身犯險偷渡到歐洲之「推力」,平息敍利亞內戰、終結非洲國家厄立特里亞暴政,遠超歐盟能力範圍。歐洲生活水平和人權狀況較佳,是船民偷渡歐洲的「拉力」。人蛇集團利用船民放手一博心態,以免費登船等方式誘對方入局,再勒索船民家屬賺取巨額偷渡費,此類不法勾當愈加猖獗,令「拉力」倍增。

歐盟陷困局,為削弱偷渡潮「拉力」,軍事打擊行動可行性再低也要一試。登岸難民收容爭議無法擺平,旨在減輕前緣國家希臘、意大利和馬耳他負擔、強制全體按比例接收難民之配額制前無去路,二話不說派軍艦前往地中海的英國首相卡梅倫,從起初備受冷落變成今天一呼百應,成掩蓋歐盟內部矛盾之鎖匙人。

成歐盟遮羞布

英方聲稱,利比亞政府會給歐盟海上打擊行動開綠燈,東部圖卜魯格的利比亞政府立刻否認,令卡梅倫「瘀爆」。難民分擔配額制注定無下文,海上打擊行動成歐盟唯一遮羞布,卡梅倫夠義氣出面與利比亞交涉,反而博得不少歐盟成員好感。北約秘書長斯托爾滕貝格公開警告,伊斯蘭國恐怖分子或以難民潮作掩護潛入歐洲,船民問題軍事化更顯理所當然。

卡梅倫一方面堅拒接收難民,另方面積極為歐盟海上打擊行動掃清障礙,一身政治縮骨功練得爐火純青。當然,若非歐盟內訌不斷,卡梅倫伸縮本領再了得,也未必可以走位自如。