最近統戰話題頗受關注,有觀點認為,當局正構建大統戰格局,表徵是統戰部人事體制首現副雙國級。這固然是統戰受重視的表現,原因還在於實現習近平的「中國夢」,必須動用盡可能多的力量,共同努力奮鬥,單打獨鬥實現不了「中國夢」。
為實現這一目標,政治局會議日前審議通過《中共統一戰線工作條例(試行)》。統戰被喻為中國革命的三大法寶之一,理論上具有很高的政治地位,當局非常重視。但一直到現在,當局沒有把統戰工作上升到法律高度,黨對統戰工作的指導,是通過政策或者領導人指示進行。新通過的條例是中共關於統戰的第一部黨內法規。所以要出台這部法規,是要將統戰工作納入法治化軌道,為「四個全面」的戰略布局服務。四中全會提出了全面依法治國的要求,統戰工作法制化,既貫徹了這一要求,又用黨內法規的形式,讓全黨重視統戰工作,為形成大統戰格局提供黨內法制保障。
客觀上,中共對統戰工作的重要性是有認識的,但這種認識更多是出於一種慣性,而非真正體認到其重要性,所以一到具體工作,就忘記了統戰其實是做人心工作這個根本的任務。中共改革開放後的統戰,被鄧小平稱為愛國主義統一戰線,這實際指明了這一時期統戰的性質,是以愛國主義為旗幟,簡言之,在愛國主義基礎上,團結一切可以團結的人,不受社會制度、政治立場、意識形態、生活方式等限制,都可以、能夠加入到統戰中來。愛國而非愛社會主義或者愛黨,成為統戰的最大公約數。
然而,現在的統戰工作,一步步從愛國的立場後退,變成了以是否擁護社會主義、擁護執政黨來作為衡量標準,擁護的則被黨劃為統戰對象,否則就被拒之門外,甚至成為打擊對象,完全背離了統戰的性質。要將一個思想和行動上反黨反社會主義的人轉化成統戰對象,需要做非常艱苦細緻的工作,推心置腹地與他交朋友,但現在的官員既缺乏耐心,更缺乏誠意,甚至從思想上認為無此必要,這就必然使統戰之路愈走愈窄,朋友愈來愈少。
統戰的根本任務是爭取人心、凝聚力量,而大統戰就是使每個官員和部門都意識到負有統戰使命,而非僅僅是統戰部才做統戰工作。既然如此,就不能以意識形態劃線、對和自己意見相左的人動不動亮劍,而是要敢於和善於團結那些與當局政治見解不同、思想觀念不同的人,擴大「朋友圈」,求同存異、體諒包容。沒有這樣的氣魄和胸襟,單單提高統戰的級別,不可能做好統戰工作,也無助於「中國夢」的實現。