蔡英文說,總統直選,內閣制沒有空間;國民黨立場卻是,如果沒有權責相輔的內閣制,修憲沒有意義。兩黨喧擾半天的修憲議題是否就此打住?立法院修憲委員會要不要解散?藍綠兩黨修憲不同調、各吹各的號,難道說:修憲是喊假的,就此破局?但林濁水有不同解讀,認為在總統制和內閣制中間,彼此仍有轉圜的空間,值得樂觀期待。
「直選總統,為甚麼就不可以內閣制?歐洲至少有十個國家可當借鏡。」林濁水除了引述台灣學者專家說法,也舉了法國的杜瓦傑及意大利的薩多里,他們都是世界級大學者,杜瓦傑雖主張法國等直選總統等歐洲國家是「半總統制」,但薩多里認定直選總統的冰島、芬蘭、愛爾蘭等都是「內閣制」;無論是半總統制或內閣制,林濁水要強調的是,儘管他們都是總統直選,但政治運作跟內閣制一模一樣。
既然如此,蔡英文說,「總統直選,內閣制沒有空間」的論述就值得商榷,關鍵在於兩黨是否有基本的共識,林濁水指出,目前兩黨至少有兩個基本共識,第一是總統一定要選,第二是閣揆的同意權要恢復、總統權不能太大,尤其在民意的支持下,修憲勢必朝這個方向走。
表面上,藍綠兩黨對修憲內閣制的看法都有定調,看似破局、實則有潛在的基本共識。林濁水在「ontv東網電視」《濁閱天下》節目,針對兩黨修憲現階段的困境,有峰迴路轉的精闢解讀與樂觀期待。精彩內容,請鎖定收看。
政治觀察家 林濁水
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