基層政權黑惡化 執政根基已潰爛

內地基層政權黑惡化已成趨勢,廣東省公安廳刑偵局局長林偉雄披露「黑惡勢力跟社會治安問題交織在一起,涉及面非常廣,而且還向經濟領域擴張和向政治領域滲透,特別是在基層村委會這一級,有些地方的黑惡勢力已經滲透和侵蝕了基層政權,危及了執政根基。」

這個判斷其實是公開的秘密。村黨支部和村委會是中共政權的最基層,村官肩負發展農村經濟、維護農村穩定的重責。近年,隨着土地與礦產資源增值,直接掌握這些資源的村官變得炙手可熱,以前沒人幹,現在搶着幹,金錢收買、刀棒威脅,無所不用其極。一旦當上村長,便可隨意將集體土地出售或者出租;若遇到房地產開發或者舊城改造,隨時搖身一變成為億萬富翁。村官腐敗已成為破壞農村社會穩定的根源。

村政權的陷落與鄉村民主改革的失敗有緊密關係。官場貪腐大環境下,鄉村選舉變質,買票賄選、暴力拉票等歪風盛行,不少村政權成了家族或黑道勢力的領地,民主決策、民主管理、民主監督形同虛設。更有村官將村庫變私庫。廣東珠三角一帶的農村,基層政權甚至被黑惡勢力把持,白天紅社會,晚上黑社會,人民政府徒有虛名。

撥亂反正 澄清吏治

去年八月,廣州警方摧毀以馮某為首的黑惡性質犯罪集團,抓獲七十多名犯罪團夥成員。馮本是白雲區一名村長,他利用村官身份在當地大肆收保護費、控制賭場放高利貸、插足建築工程等,牟取巨額錢財,甚至敲詐勒索市政工程,在爭搶項目過程中,還多次暴力毆打和槍擊競爭對手。

廣東過去兩年多拘捕了不少腐敗村官,這些人動輒身家上億元,絕大部分通過非法倒賣村民土地而得,而且他們家人多已移民海外,財產也已悉數轉移,是名副其實的裸官。他們收受大筆錢財,再利用補償款層層行賄,構建了一個四通八達的保護傘,從上至下一榮俱榮,一損俱損。

村官天天和百姓打交道,其作風頑疾、工作弊病、權力濫用、尋租行為等貪腐行為直接損害民眾利益,最易激起民憤。近年各地不少群體抗爭甚至流血事件,都是村官為非作歹的結果。毫不誇張地說,地區愈是發達,村官愈是腐敗,民怨愈是突出。更不堪的是,這些黑惡勢力的村官反將農民維權抗爭視為「不穩定因素」,甚至扣以「境外敵對勢力操縱」等帽子大舉鎮壓。

基層政權的潰爛與上層高官的腐敗,都是中共刻下面臨的重大危機。第五代要想撥亂反正,澄清吏治,必須雙管齊下,既要打大老虎高官,也要拍死直接殘害百姓的蒼蠅村官,真正兩手抓,兩手都要硬。