埃及前軍頭西西去年中當選總統,取代穆斯林兄弟會出身的民選總統穆爾西。穆爾西遭罷免,奧巴馬政府袖手旁觀,辯稱這旨在恢復民主。兄弟會支持者遭軍方鎮壓,華府制裁點到即止,對軍方心慈手軟。西西吸引外來投資一呼百應,華府維持對埃制裁,肥水流向別人田。
埃及一連三天在紅海城市沙姆沙伊赫舉行經濟發展會議,約一百個國家及海外機構派代表出席。西西致詞時賣花讚花香,稱在阿拉伯人口第一大國投資,有助穩定區內局勢。
與會者反應踴躍,沙特、阿聯酋和科威特合計承諾投資一百二十億美元,德國西門子公司同意投資過百億美元興建發電設施,英國石油財團將斥資過百億美元,於襲擊頻生之西尼羅河三角洲開發氣田。英國和德國大企業透過實際行動響應西西呼籲,有埃及學者認為,這是兩國政府態度有變之訊號。
西西認為,國內反政府回教勢力的所作所為,與回教極端組織「伊斯蘭國」並無兩樣。如此說來,任何配合埃及反擊IS或極端主義之舉,豈非對西西打壓兄弟會予以認同,或者視而不見?
西西演說時,將「投資埃及經濟」與「投資中東安穩」畫成對等,攤牌味道甚濃,實行用外來投資額量度自己的國際地位。穆爾西被罷免後,華府扣起原計劃發放給埃及的六億五千萬美元軍援,解凍軍援與否,視乎埃及民主改革進度。有份與會的美國國務卿克里稱,華府很快便決定是否恢復對埃軍援,相信不是逢場作戲。
海灣遜尼派富國為阻伊朗向埃及滲透,投放數百億美元支持西西。會議開幕當日,埃及宣布斥資四百多億美元在開羅以東建新都,靠外援度日的埃及雄心勃勃,莫非沙特為抗衡伊朗對埃投資不設上限?埃及商機遍地,華府從速改善與埃及關係,有助美企爭取訂單。
華府解除制裁前,須向國會證明埃及民主狀況好轉,或以維護國安為由申請豁免。共和黨國會勢力與華府衝突不斷,談到解除埃及制裁議題、龐大經濟利益在前,府會惡鬥恐怕也要讓路。