繼清理中央辦公廳和北京衞戍區後，第五代又對中央警衞局人事大洗牌，原局長曹清中將去職，平調北京軍區副司令，由副局長王少軍接掌。大內侍衞換血，折射出中南海宮廷政治的波詭雲譎。
京城安保有三個層次，第一層由北京軍區負責，包括領空和外圍，當中萬歲軍三十八集團軍至為關鍵；第二層是北京衞戍區，包括警衞一師、二師、三師，擔任京城關鍵部位及政府大樓的安保，戰時擔負掩護中央領導人撤離；第三層由中央警衞局負責，包括中南海以及中央政治局常委的貼身保安。
三個層次分工明確，但最核心是負責貼身警衞的中央警衞局。從過往歷史看，誰掌握了中央警衞局，誰就掌握了中南海，也就掌握了軍權。當年毛澤東通過汪東興，將中央警衞局牢牢抓在手中，文革時想抓誰就抓誰，連統率百萬大軍的林彪也落個倉皇出逃下場。鄧小平執政時期，雖然中辦主任走馬燈式更換，但中警局局長一職卻由楊德中長年擔任，他也只聽命於鄧。
江澤民上台之後，送給楊德中一個上將軍銜，讓其「榮休」，隨後將上海警衞處處長由喜貴調京擔任中警局局長一職，江澤民出訪時，由喜貴以「國家主席特別助理」之名隨訪。江澤民離任國家主席後，由喜貴仍以中警局黨委書記之名長期掌握該機構。從某種意義上說，胡錦濤之所以當了十年兒皇帝，除了沒掌握軍權之外，最關鍵的是沒有控制中警局，所以只能任人宰割。
在中共十八大前，隨着人事更替的紛爭日益激烈，中警局也開始深度介入政治漩渦。令計劃在兒子令谷車禍喪生後，非法調動中央警衞局封路，並由其小舅子谷源旭一手處理，引發政壇元老集體反彈，有人甚至提出，令計劃如此擅權自專，誰能保證他不會調動中警局發動政變？
之後不久習近平有段時間神秘失蹤，官方稱其游泳時背部受傷，但有傳聞指他在此期間遭到周永康組織的兩次暗殺，一次是製造車禍，一次是醫院打毒針。諸如此類傳聞表明，中央警衞局在那段非常時期並沒有盡職到位。而十八大之後，習近平、王岐山發動反腐整風，抓周永康、徐才厚、令計劃等大老虎，在此過程中有關貪腐勢力伺機反撲的傳聞一直沒有停過。在這樣的大背景之下，調整北京的安保體系自然是當務之急。
事實上，這一年多無論是北京軍區，還是北京衞戍區的主管都做了大幅調整。原北京軍區司令員張仕波與國防大學校長宋普選對調，濟南軍區政治部主任姜勇調任北京衞戍區政委，而今中警局局長又換將。這一系列人事調整，說明第五代對政局的掌握已是穩如泰山。