國際武器出口市場一向是美歐俄天下,中國武器出口近年雖然增長較快,但市場份額仍然很小。本來,與土耳其於一三年達成的「紅旗—九」防空導彈系統,曾被視為中國武器出口的一大突破,惟後來土方在美歐施壓下,這宗交易被擱置。
不過,在農曆新年到來之際,中土武器交易突然出現「再逆轉」的迹象。據外媒報道,土國國防部長伊爾馬茲日前在以書面形式回應議會質詢時表示,儘管美國和北約對安全問題和武器與北約防禦系統的兼容性擔憂,但土方將繼續向中國購買導彈防禦系統,這些武器將被併入土國防衞系統,而非北約的系統。
如果這宗武器交易最終成功,不僅意味着中國首次出口武器給北約成員國,地緣意義也非常明顯。土耳其是橫跨歐亞大陸的樞紐,在中東的地位舉足輕重,也是穆斯林國家和世界突厥勢力的大本營,中國加強與土國關係,不僅能增強在中東事務的發言權,更有利於打擊國內的疆獨勢力和泛突厥運動,而中土武器交易正正有助於兩國關係的鞏固。退一步說,即使此事最後被美歐搞黃,責任雖不在土國,但土國也欠中國一份人情,同時也擴大了「紅旗—九」的名聲。
事實上,土國此次武器採購,除「紅旗—九」導彈系統外,其他競爭者還包括美國「愛國者—三」防空導彈系統、俄羅斯S—300防空導彈系統以及意大利—法國聯合研製的「紫苑—三十」防空導彈系統。儘管在盟國的輪番施壓下,中土導彈交易一波三折,但中國這次能在遠程防空導彈招標中擊敗美歐對手,說明中國武器在性價比上具有競爭優勢。此外,中方還承諾技術轉讓和不附加任何政治條件,這都是美歐武器出口難以做到的。
國際武器市場是一個利潤巨大、同時又受各種政治因素影響的「匯金池」,尤其是遠程防空導彈作為導彈武器中技術難度最高的系統之一,更是國際地緣政治影響力的重要象徵。客觀地說,中國在武器出口仍面臨西方國家的政治干擾,一些關鍵性技術受制於人的局面並未改觀。雖然中國武器出口並非一帆風順,但也毋須灰心,目前中東、非洲、南美等新興國家,武器市場潛力很大,中國的武器完全可以打進上述國家,再拓展其他市場,前不久和阿根廷達成的軍艦合同便是一例。
必須看到,對中國而言,武器出口不僅是國內產業升級的必由之路,還可成為一種籌碼,就像美國把不斷對台售武當作遏制中國的工具一樣,中國也可以武器為籌碼,獲取經濟和戰略安全「紅利」。所以,在後金融危機時期,中國應該重視武器出口,多方開拓市場。